如何加强征地补偿费用的规范管理
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根据《土地管理法》的规定,征收补偿可分为四大项,即地上设施及附着物的补偿、青苗补偿、劳动力安置补偿、土地征收补偿四项补偿,笔者认为这些补偿不宜全部发放到个人。对青苗和地上设施及附着物的补偿直接到个人,而安置补偿和土地征收补偿两项费用,应作为村、组开办企业、安置劳动力及村民今后的养老保险等费用开支,这样的管理模式,既可避免有些农民拿着这些补偿费吃光花光后又找政府的麻烦,又可以提高农民的综合素质,适应当今经济发展的需要,从而保证土地征收后解决农民的再就业问题和今后的养老问题。国家在制定补偿费用标准时,一是要考虑到农民的社会保障因素,二是要考虑不断发展变化的经济形势,此外,对同一地方补偿的标准要统一,不能因关系亲疏人为地造成一些矛盾,亦不能因为某些“钉子户”不依法拆迁而多给补偿,这样造成一种“老实人吃亏”、“恶人占便宜”的恶性循环,无形中对今后的征收工作带来被动。农民之所以在土地征收过程中想多拿点补偿费用(如抢建抢修),目的也是想为今后的生存问题打点经济基础。据笔者了解,某村在这方面就做得很好,现该村每人每月可拿到300元生活保险金,在村企业工作的另外照常拿到工资,这种做法使百姓能安居乐业,没有了后顾之忧,各种社会矛盾和纠纷也就大大减少。当然村、组来管理运作这些补偿费用的一定要是德才兼备的人。
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征地补偿费用的管理: 1、土地补偿费。由农村集体经济组织或者村民委员会管理,主要用于发展集体经济和改善生产和生活条件,可视土地使用者或者土地承包者对土地的投入情况给予适当补偿。 2、安置补助费。谁负责安置,谁管理、使用,不安置的支付给个人。 3、地上附着物补偿费。谁拆迁或迁建的,支付给谁;自行拆迁的,支付给附着物的所有者;林木、果树补偿给所有者。 4、青苗补偿费。青苗的补偿费支付给所有者。禁止侵占、挪用被征地单位征地补偿费和其他有关费用。 5、对征用承包户的土地补偿。征用农业承包户的土地,承包期限在10年以上的,农村集体经济组织和村民委员会可以将土地补偿费的80%支付给土地承包经营者。
征地补偿费有土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用、被征地农民的社会保障费用等。征地补偿费由农村集体经济组织或者村民委员会管理,主要用于发展集体经济和改善生产和生活条件。
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