如何确定诉讼被告的主体资格
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1、行政机关设立并赋予行政职能但不具备独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义做出具体的行政行为。当事人不服提起诉讼的，以设立机构的行政机关为被告。行政机关、法规或者规章授权，行政机关法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体的行政行为。当事人不服提起诉讼的，应当以行政机关为被告。2、在审理政府信息披露行政诉讼案件时，应以相关法律法规为标准。此外，还需要确定政府信息披露行政诉讼案件的被告是谁。只有确定被告，案件才能审理判决，否则无效。
《行政诉讼法》第2条，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。 前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。
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下列组织或机关具有行政诉讼的被告主体资格： 1、作出具体行政行为的行政机关。 2、改变原具体行政行为的复议机关。 3、由法律、法规授权的组织所作的具体行为，该组织是被告。 4、委托某一组织作出具体行政行为的，委托的行政机关是被告。 5、行政机关的内设机构、派出机构作出具体行政行为的，该行政机关是被告。 6、行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告。
公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。 原告的主体资格主要有两种： 一是原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。 二是与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。
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