阿坝州基本农田如何进行行政区划调整的赔偿问题
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1、当基本农田遭受依照土地管理法规定征收土地时,应按照被征收土地的原用途对其给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。 2、征收耕地的安置补助费,需按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数,则以被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量来计算。 3、征收土地时,必须依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,同时安排被征地农民的社会保障费用。 4、征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准,由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价来确定。制定区片综合地价时,应综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素,并且每三年至少调整或重新公布一次。
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有利于推进城乡一体化的发展。撤并乡镇,设立街道办事处有利于促进管理科学化,资源配置与生产力布局合理化,提高土地和各种公共设施利用率,促进 二、三产业协调发展和居住条件的逐步改善,城市管理体制将进一步理顺,管理效能进一步提高。大批农民工进城务工经商,促进城区人流、物流、信息流迅速的聚集,推动城市建设的发展,带动县域经济社会发展,从而推进城乡一体化发展,加快城市化进程。为适应经济社会发展,各地区多次进行行政区划调整,如温州市永嘉县,辖区面积2674平方公里,总人口近95万人,通过行政区划调整,38个乡(镇)、街道调整为18个,有效推动城乡一体化的发展。
基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地总面积的80以上。 基本农田保护区是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。下列耕地应当划入基本农田保护区:经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地有良好的水利与水土保持设施的耕地,正在改造或已列入改造规划的中、低产田农业科研、教学试验田集中连片程度较高的耕地相邻城镇间、城市组团间和交通干线间绿色隔离带中的耕地。为基本农田生产服务的农村道路、农田水利、农田防护林和其他农业设施,以及农田之间的其他零星土地,可以划入基本农田保护区。 《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发〔〕51号)明确规定:县级土地利用总体规划,应结合土地用途区确定,划定基本农田保护区乡级土地利用总体规划,应将县级规划划定的基本农田保护区进一步落实到地块。 因此,可以看出,基本农田和基本农田保护区有密切联系:基本农田和基本农田保护区同样都是主要由耕地构成,都要实行严格保护,基本农田一般都位于基本农田保护区内,基本农田保护区的土地绝大部分都属于基本农田。同时,二者又有区别:基本农田是地块概念,必须落实到具体地块,一般由乡镇土地利用总体规划具体落实,划定到地块基本农田保护区则是区域概念,基本农田保护区内以基本农田为主,但并非都是基本农田,除了基本农田外,还可能有少量零星的一般耕地、其他农用地、建设用地、未利用地等,基本农田保护区一般由县市级土地利用总体规划确定。
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