如何才能从提升到普通

党的十九届四中全会指出，必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府。制度的生命力在于执行。只有依托行政方式的创新，将制度优势转化为治理效能，才能更好地建设服务型政府。要切实提升政府的行政效能，获得人民的满意评价，就要以深入学习贯彻党的十九届四中全会精神为契机，从法治行政、服务行政、信息行政和基层行政等维度深化行政方式创新，完善行政效能提升的机制与方法。 强化法治行政建设，推动政府依法履职。法治行政是政府实施法律法规、履行法定职能、管理经济社会事务的主要方式。党员干部和公职人员要培养法治素养，敬畏宪法法律，依法依规办事，杜绝对司法活动的干预和影响。各级政府职能部门、司法行政部门的内设法制机构及其工作人员要不断提升专业水平，强化立法能力建设。积极推动社会诚信建设、政府数据开放、优化营商环境等重要领域的行政立法实践，开展大数据、人工智能、信息保护等前沿领域行政管理制度规则的创制探索，使行政管理活动有法可依、有规可循。努力提高行政立法水平，妥善合理处置法律法规权威与工作热情、行政效率之间的关系。做好政策文件的合规性审查与清理工作，建立衔接有序、运作有力的政策法规和实践机制。规范行使行政自由裁量权，加大与群众切身利益密切相关的公共安全、生态环境等重点领域执法力度。依法执法、严格执法，建设跨部门、跨区域的联动执法机制。通过合法有力的行政执行，促进行政效能稳步有序提升。

起诉，是指公民、法人或其他组织在民事权益受到侵犯或发生民事争议的情况下，依法以自己的名义向人民法院提起诉讼，要求人民法院予以审判的诉讼行为。 起诉是当事人实施的一项重要诉讼行为，起诉权是当事人依法享有一项重要的诉讼权利。当事人行使诉权的的目的是要引起诉讼程序的开始，从而使受侵害的合法民事权益或民事争议置于人民法院保护或救济之下。由于民事诉讼实行“不告不理”的原则，没有当事人的起诉，人民法院不能启动诉讼程序。因此，当事人的起诉不仅对于保护合法权益和解决民事争议具有重要意义。 一、原告起诉必须符合下列条件： (一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织; (二)有明确的被告; (三)有具体的诉讼请求和事实、理由; (四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 二、公民因婚姻家庭纠纷，或者公民、法人、其他组织因其合法权益受到侵害或者与他人发生财产权益争议，均可以依照法律规定向人民法院提起民事诉讼。 三、公民对下列三类案件可以依照法律规定向人民法院提起刑事自诉： (一)告诉才处理的案件; (二)被害人有证据证明的轻微刑事案件; (三)被害人有证据证明被告人侵犯自已人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。 四、公民、法人或者其他组织对下列具体行政行为不服可以依照法律规定向人民法院提起行政诉讼： (一)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的; (二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的; (三)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的; (四)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的; (五)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的; (六)认为行政机关没有依法发给抚恤金的; (七)认为行政机关违法要求履行义务的; (八)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。但对国防、外交等国家行为;行政法规、规章或者行政机关制订、发布的具有普遍约束力的决定、命令;行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为，不得提起行政诉讼。 五、公民、法人或者其他组织向人民法院起诉，应当递交起诉状。起诉状应当记明以下事项： (一)当事人的姓名、年龄、民族、职业、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人的姓名、职务; (二)诉讼请求和所依据的事实和理由; (三)证据和证据来源，证人的姓名和住所。 起诉状除应写明上述内容外，还应写明起诉状所递交的人民法院名称、起诉的年、月、日，并由原告签名和盖章。此外，还应提供与被告人数相同的副本。起诉，应当向有管辖权的人民法院提出。民事案件，一般由被告住所地人民法院管辖，侵权案件由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖，不动产案件由不动产所在地人民法院管辖，合同纠纷案件由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖，由于管辖方面的法律规定较多，这里就不一一例举，您如需要进一步了解，可查阅有关法律规定。行政案件，一般由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，对经过复议的案件，如复议机关改变了原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。刑事自诉案件，由犯罪地所在的人民法院管辖。 起诉，应当在诉讼时效期间内向人民法院提出。一般民事案件的诉讼时效期间为二年;对身体受到伤害要求赔偿、出售质量不合格的商品未声明、延付或者拒付租金及寄存财物被丢失或者损毁案件的诉讼时效期间为一年。提起行政诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出;对于经过复议程序的，应当在接到复议决定书之日起15日内提出。 向人民法院提起民事诉讼或者行政诉讼，依照法律规定应当交纳案件受理费和其他诉讼费用。收费的具体标准可查询最高人民法院下发的《人民法院诉讼收费办法》。