返乡创业政策规定

一、规定农民工返乡创业政策——放宽准入条件。除国家法律、法规明令禁止和限制的行业或领域外，允许农民工回乡创业。鼓励和支持农民工平等参与国有（集体）企业改革和公共设施、基础设施和社会福利项目建设。降低工商登记门槛，允许农民工家庭住所、租赁住房和临时商业用房在满足安全、环保和消防要求的前提下作为创业场所。二、规定农民工返乡创业政策——简化审批程序。坚持手续简单、收费低、工作快、服务优的原则，实行联合审批、一站式服务、限时完成和承诺服务等制度，为农民工回国创业开辟绿色通道，提供及时、高效、便捷的服务。三、规定农民工返乡创业政策——加大支持力度。实行回乡创业贷款贴息制度，重点对农民工回乡创业贷款给予贴息。农民工创办的符合农业产业化贴息条件的企业，应当适当降低贴息审批条件，优先给予贴息；农民工在贫困地区创办的企业，符合扶贫贷款贴息条件的，优先给予扶贫项目贷款贴息。农民工返乡创业政策的规定——实行优惠政策。将农民工返乡创业纳入招商范围，返乡创业农民工享受与外国客商相同的优惠政策。农民工回国创业，登记后给予3年支持期。支持期内，参照就业再就业政策实行税费和小额担保贷款优惠，在工商登记、准入条件、经营范围、注册资本等方面实行城镇下岗职工创业优惠政策。从事个体经营的，适当提高营业税起征点，不征收营业税、增值税的农民工不再征收个人所得税。申请个体工商户的，免征管理、登记、许可证等相关行政事业性收费；从事农林牧渔服务项目的，免征企业所得税。农民工创办的企业难以缴纳房产税和土地使用税的，可以向主管税务机关申请减免，也可以适当减免或不征收。五、农民工返乡创业政策——提供金融服务。返乡农民工自主创业的，当地小额贷款担保基金可为其提供高达5万元的小额贷款担保，支持期内从事微利项目的小额担保贷款，财政全额贴息。扩大返乡创业农民工申请贷款抵押担保财产的范围，企业家证照齐全的房屋产权、土地使用权、机械设备、大型耐用消费品、证券、注册商标、发明专利等无形资产可作为抵押（质押）；第三人反担保的对象可以从机关事业单位在职职工扩大到经济效益好的企业中层以上管理人员。简化返乡创业农民工小额贷款申请程序。返乡创业农民工申请小额贷款，由乡镇劳动保障事务所出具返乡证明，进行审核推荐。县级小额担保贷款中心进行资质认证和项目审查，并承诺担保，经办银行发放贷款。六、农民工返乡创业政策——妥善解决创业用地问题。将农民工回乡创业用地纳入城乡发展总体规划，做好基础设施和配套建设，允许集体建设用地用于农民工回乡创业。引导和鼓励农民工回国创业，利用闲置土地、工厂、乡镇角落、农村合并的中小学校舍、荒山、沙滩等。按照依法、自愿、有偿的原则，鼓励土地向有资金、金、懂技术的农民工。农民工回乡创办符合环保、安全、消防条件的小型加工项目，允许在宅基地内建设生产用房。七、农民工返乡创业政策——提供信息和技术服务。免费为回乡创业农民工提供项目信息、开业指导、小额贷款、政策咨询等服务。

《中华人民共和国中小企业促进法》 第十条国家设立中小企业发展基金。国家中小企业发展基金应当遵循政策性导向和市场化运作原则，主要用于引导和带动社会资金支持初创期中小企业，促进创业创新。县级以上地方各级人民政府可以设立中小企业发展基金。中小企业发展基金的设立和使用管理办法由国务院规定。