居民不能继承农村自留地的使用权

案情简介： 李某、李王氏系原告陈某公婆。李某、李王氏1973年相继去世，李某生前是某区某村经济合作社社员,曾在该村分得自留地一块。陈某之夫李强系居民，1997年去世。陈某于1982年迁至其他区某处居住。被告安某居住于李某生前所在村，2006年4月，安某在自家院西院墙外，早年李某所分自留地上修建砖结构、彩钢板顶西房2间。陈某认为，安某建房之地是在陈某家宅基地，此处原有其家2间土房，安某擅自将土房拆除，建造房屋，侵犯了其合法的财产权，故诉法院，要求安某拆除所建西房。陈某提供了该村经济合作社第二分社出具的证明，证明其在安某建房之处有房产，安某擅自将其房屋拆除，另建西房。安某表示，上述证据不能证明陈某在该地有房产，更不能证明其拆除了陈某的房屋。安某提供了建房申请批示表，以证明其西房建于空地上。 经陈某申请，法院至某村经济合作社第一分社、第二分社调查。第一分社表示，原被告争议的土地是当年村集体分给李某的自留地，地上有无房屋不清楚；第二分社表示，李某只是在其分社有股金，证明上关于李某曾在安某建房处居住的表述是在原告家人自述下写上的，不清楚该地是否有房屋。 法官讲法：根据查明的事实，安某的西房是在李某早年所分自留地内所建。自留地是我国实行农业集体化以后留给农民个人经营的少量土地，陈某是城镇居民，且不在当地居住，不具有该地的使用权。陈某关于安某建房所在土地属其宅基地，该地上曾有其家2间土房的主张，某村第二分社负责人明确表示否认其中关于“李某去世前在安某建房处居住”的表述，而安某提供的建房审批表上明确标明四至，指出“西至空地”；该表的平面图也标明西墙外是空地。故判决驳回原告陈某的诉讼请求。

《土地管理法》第九条 城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。 《土地管理法》第十二条 土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。