为什么公益诉讼案件需要由人民陪审员和法官组成七人合议庭审判？
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从公益诉讼的有关法律规定可以看出，公益诉讼的提出是慎重的，应当符合法律规定的条件。如行政公益诉讼，人民检察院发现行政机关在相关领域中不作为或者有违法行为时，首先应当向行政机关提出检察建议，只有在检察建议不奏效时，人民检察院才能提起行政公益诉讼。从实践情况看，公益诉讼案件数量并不太多，但公益诉讼案件几乎都属于社会影响重大，需要吸收人民陪审员参与审判的案件。在人民陪审员制度改革试点期间，部分试点法院也组成七人合议庭，根据民事诉讼法和行政诉讼法的相关规定，审理了一定数量的公益诉讼案件，得到了人民群众的普遍认可。基于上述考虑，人民陪审员法把公益诉讼案件列入了由人民陪审员和法官组成七人合议庭的参审案件范围。
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法律明确规定，人民法院审判第一审刑事、民事、行政案件，有下列三种情形之一的，由人民陪审员和法官组成合议庭进行：涉及群体利益、公共利益的；人民群众广泛关注或者其他社会影响较大的；案情复杂或者有其他情形，需要由人民陪审员参加审判的。
合议庭要求法官人数三人以上；人民陪审员参加的合议庭中，陪审员过半数。所以5人庭不能同时满足以上要求。合议庭由法官组成，或者由法官和人民陪审员组成，成员为三人以上单数。合议庭由一名法官担任审判长。院长或者庭长参加审理案件时，由自己担任审判长。
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1,433 2022.05.11 -
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