城管选择性执法的意义
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选择性罪名是相对于单一罪名而言的,是指包含的犯罪构成具体内容,反映出多种犯罪行为,既可概括使用,又可分解使用的罪名,从我国刑法分则看,具体包括三种情形:一是行为对象的选择,典型的如《刑法》第240条的拐卖妇女、儿童罪,当犯罪分子既拐卖了妇女,又拐卖了儿童时,则构成拐卖妇女、儿童罪,但司法实践中往往出现针对其中的一种对象犯罪,则分别构成拐卖妇女罪和拐卖儿童罪。二是行为方式的选择,该类罪名包括两个以上的行为方式。这种情形多出现在严厉打击的对社会安定有严重性的几类犯罪中,如有关假币、增值税发票、毒品等。典型的如《刑法》第347条走私、贩卖、运输、制造毒品罪,当犯罪分子实施了其中四种行为中的一种行为或多种行为时,就可以分解拆开使用或整体使用。三是既有行为对象、又有行为方式的选择,即罪名中包括两种以上的行为和两种以上的对象,选择的方式就是依据具体案情对上面说到的两种情形的进行组合式选择。
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城管选择性执法,对城管会有相应的处罚。城管在执法过程中,必须公正执法,并且执法程序应当正当。执法人员执法必须有执法证,而只有正式工作人员才能办理执法证。没有执法证的工作人员,一律不能执法。这类人发现问题只能保护证据和现场,等待执法人员到来在处理问题。对监管者也要强监管、立规矩,决不允许搞选择性执法、任性执法,决不允许刁难企业和群众。
城管选择性执法可以向上级部门区大队、市总队或纪检监察机关举报。针对城管执法人员,举报的方法主要有以下几种:致电该城管部门的纪检室;通过网络问政投诉、举报;涉及重大违法违规、渎职等行为的,可以到当地纪委、检察院部门投诉举报。
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