移民搬迁补助办法
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移民搬迁补偿标准偿标准是国务院第471号文件《大中型水利水电工程征地补偿和移民安置条例》。条例规定,补偿标准为:第二十二条大中型水利水电工程征收耕地的,土地补偿费和安置补助费之和为耕地被征收前三年平均年产值的16倍。土地补偿费和安置补助费不能使需要安置的移民保持原有的生活水平,需要提高标准的,由项目法人或者项目主管部门报项目审批或者审批部门批准。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准按照工程所在省、自治区、直辖市规定的标准执行。被征收土地上的零星树木、青苗等补偿标准按照工程所在省、自治区、直辖市规定的标准执行。被征收土地上的附着建筑物按照原规模、原标准或者恢复原功能的原则进行补偿;对于补偿费用不足以修建基本用房的贫困移民,应当给予适当补助。使用其他单位或者个人依法使用的国有耕地,参照征收耕地的补偿标准给予补偿;使用未确定给单位或者个人使用的国有未使用的土地,不予补偿。移民远迁后,水库周围淹没线以上属于移民个人所有的零星树木、房屋,按照本条第三款、第四款规定的标准给予补偿。
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1、新旧差价性补偿 对于淹没的一栋民房、一座工厂厂房、一条公路、一座水电站等,无论其已经使用了多少年,也就是无论其新旧程度如何,在原规模、原标准的前提下,都是按一座新的建筑物进行补偿的。一座被掩没没的旧建筑物现在(实物调查时)的价值属于赔偿部分;该座旧建筑物与同样规模、同样标准的新建筑之间差价,属于补偿的部分。例如,一栋砖混结构的居民住房,按1993年5月末价格水平(三峡枢纽工程和水库移民均采用这一价格水平)的补偿标准是每平方米185元,假如这栋房屋已经住了10年,按50年折旧现值为每平方米148元,这部分应当是赔偿;而185元与148元之间的差价,即每平方米37元应当是补助的。这样补偿的目的是为了能够让移民在新搬迁的地方按照原标准(砖混结构)、原规模(原面积),盖起一栋新的住房。还应说明的是,对于公路(含桥梁)、输变电线路、通讯线路、港口码头等专项设施,不但要按原规模、原标准进行补偿,还要使其能够恢复原功能。比如:水库淹没了10公里山区重丘4级公路,而要恢复原功能,必须要新建12公里才行,那就按新建12公里山区重丘4级公路进行补偿。 2、适当发展性补偿 这类补偿主要体现在对受淹城市、县城和集镇在搬迁后的新城镇的占地规模上,还体现在对新城镇用水、用电容量及设施的补偿上。凡是到过三峡库区的人们都知道,三峡库区受淹旧城镇的共同特点是,道路狭窄,房屋拥挤,人口密度大,发展余地小,人均占地一般只有25~30平方米,国家为了彻底改变三峡库区城镇的落后面貌,给予了适当的发展性补偿,即不论一座城镇原有的占地规模有多大,均在考虑了城镇人口的增长因素之后,按建设部规定的人均占地标准补偿占地规模。
水库搬迁移民的补偿标准具体为:具体的补偿标准需要按照被征用土地的原用途给予补偿,具体为:土地补偿费,征用耕地的土地补偿费,为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍;安置补助费;地上附着物和青苗的补偿费。
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