土地局下达停工行政复议
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(一)中央和省级人民政府批准征收农民集体所有土地不属于行政许可。《行政许可法》第二条规定,行政许可“是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为”。征收农民集体所有土地是国家行为,不是公民、法人或其他组织的行为。中央和省级人民政府的征地批复是根据下级人民政府的请示作出的,而不是根据公民、法人或其他组织的申请作出的。中央和省级人民政府批准征收土地不属于行政许可,不应当适用《行政许可法》。 (二)中央和省级人民政府批准征收农民集体土地的行政行为是针对特定的农民集体和特定的土地,属于具体行政行为。如果当事人符合法定条件,可以适用《行政诉讼法》、《行政复议法》的有关规定。
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对县级以上工商行政管理机关的具体行政行为不服的,可以向上一级工商行政管理机关申请行政复议。对工商行政管理机关依法设立的派出机机构依照法律、法规或者规章规定,以自己的名义作出的具体行政行为不服的,向设立该派出机构的工商行政管理机关申请行政复议。对被撤销的工商行政管理机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的,向继续行使其职权的工商行政管理机关的上一级工商行政管理机关申请复议申请人向人民法院提起行政诉讼,人民法院已经依法受理的,不得申请行政复议。
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