计划生育行政处罚时效
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法律没有具体的规定,计划生育社会抚育费的征收不是行政处罚,而是行政征收行为,因此不适用《行政处罚法》规定的追诉时效限制。 行政征收是以强制的方式向相对人征集一定数额的金钱或者实物的行政行为,是一项严肃的行政执法活动。计划生育行政处罚时效如果没有一定的时效限制,行政执法人员就可能缺乏行政效能意识,任意决定处理时间,有较大的随意性。 从提高行政效能,促使行政机关及其工作人员依法行政,保证执法严肃性角度出山发,应设定一定的追诉时效。在没有法律法规规定的情况下,可参照《行政处罚法》规定的追诉时效审查。 1、如果主管部门有条件发现而未发现的,适用行政处罚法第二十九条第一款规定的追诉时效; 2、违法行为人以种种手段如外出躲避生育等逃避处理,计划生育主管部门无条件发现或经过努力仍未以现的,应当从发现行为人违法时起算追诉时效。
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计划生育中征收社会抚养费的行为属于行政征收,不属于行政处罚,不适用关于行政处罚的追诉时效的规定。如果违法行为依法应受行政处罚的,才适用二年的追诉时效的规定,即违法行为在二年内未被发现的,不予处罚。
违反计划生育不属于行政处罚。对违法生育子女的当事人的社会抚养费的征收,是行政征收行为。根据相关规定,人口与计划生育实施方案应当规定调控人口数量,提高人口素质,推动实现适度生育水平,优化人口结构,加强母婴保健和婴幼儿照护服务,促进家庭发展的措施。计划生育是中华人民共和国的一项基本国策,即按人口政策有计划的生育。
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