如何制定国有企业改制的方案和程序
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可以从以下几个方面入手。重组方案是企业转型的前提和指导原则。企业应首先制定重组方案，然后逐步实施。以下简要介绍了几种可行的重组方案。1、企业公司制度的转型。主要适用于原国家控制的国有所有制企业、其他企业和集体所有制企业，按照《公司法》及其配套法律法规的规范发行为有限责任公司、股份有限公司或国有独资公司。其中，资产不足1000万元的，只能转型为有限责任公司。2、企业股份合作制度的转型。主要适用于城乡集体企业和竞争领域的小型国有企业的重组。这种方式既有人又有资本，所有权和经营权结合在一起，股权可以是员工个人股、员工集体股、法人股等形式，相对灵活。经营模式和分配模式也更容易被员工接受。但不利于各方的大规模经营。3、企业债权可以独立转换为多种独立的企业法人。主要适用于企业负债严重、无实际偿还能力但具有一定市场竞争力的情况下，与债权人协商将全部或部分债权人的全部或部分债权转换为股权，使债权人成为股东。这种改造方式可以降低重组企业的负债率，降低重组企业的财务成本，从而提高企业的竞争力和盈利能力。5、出售国有小型企业。主要适用于企业规模小、评估后国有净资产金额小、经批准的部门批准的情况。这种改造方式涉及更多的法律关系，也更容易发生纠纷，这是一种在经营过程中需要注意的问题。6、企业合并（或合并）。主要适用于两个或几个企业之间的协议，合并后有利于提高企业的竞争力和盈利能力。7、破产。严格地说，这并不是一种重组企业的方式。根据《中共山西省委关于实施国有企业资源改革和发展的重大问题》的精神，以及对重大企业资源整合和浪费的选择。此外，还有许多重大企业资源的决定 有限责任公司变更为股份有限公司，应当符合本法规定的股份有限公司的条件。股份有限公司变更为有限责任公司，应当符合本法规定的有限责任公司的条件。 有限责任公司变更为股份有限公司或者股份有限公司变更为有限责任公司的，变更前的债权和债务由变更后的公司继承。
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国有非企业改制程序为：1、成立工作组；2、向发改委申请重组；3、制定改制计划；4、重组方案上报审批；5、进行资产评估；6、组织实施；7、办理注册手续。
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国有非企业改制的程序主要是国有非企业改制程序为： 1、成立重组工作组； 2、企业向发改委申请重组； 3、选择重组方式，制定重组计划； 4、企业将重组方案报审批； 5、清产核资及产权定义，进行资产评估； 6、按批准方案组织实施； 7、办理新公司注册相关手续。 有限责任
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