行政机关的“红头文件”存在问题怎么办？
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公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。所谓“规范性文件”，不包括国务院部门和地方人民政府制定的规章。公民、法人或者其他组织请求人民法院一并审查规范性文件的，应当在第一审开庭审理前提出；有正当理由的，也可以在法庭调查中提出。人民法院在审理行政案件中，经审查认为规范性文件不合法的，不作为认定行政行为合法的依据，并在裁判理由中予以阐明。作出生效裁判的人民法院应当并向规范性文件的制定机关提出处理建议，并可以抄送制定机关的同级人民政府或者上一级行政机关。
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第一、案管部门承担同级党委反腐败协调小组办公室的日常工作，但作为纪委的一个内设部门，相关单位及部门对案管的组织协调地位并未给予普遍认同，再加上现阶段反腐败协调工作制度还不够健全，许多要求和规定还是总体性、原则性的，缺乏可操作性强的配套制度，案管部门承担组织协调职责的难度较大。 第二、案管部门作为监督检查部门，与其他业务科室处于平行地位，平行的管理体制决定了案管部门缺乏监督检查权的相对独立性和事实上的权威地位，监督效能较低。签订责任状、开展案件回访等偏重于表面形式，实质效果不明显。还有一些同志认为，搞内部监督容易产生矛盾，伤害同志感情。这种困境有时只是“不被理解”，有时是“冷嘲热讽”，这在一定程度上减弱了案管干部行使监督权力的主动性和积极性。
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