棚户区改造中的模拟拆迁是指什么意思
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首先要明确的是，模拟拆迁的特殊程序现阶段只能用于旧城区改建类征收项目，不能用于任何征收项目。因为毕竟客观地改变了590号令规定的程序的顺序，对被征收者的知情权、参与权和监督权产生了实际的影响。不过在现实中，城市房屋拆迁10起有8起都叫“某某旧城改造项目”，致使模拟拆迁给人一种遍地开花的感觉。《北京市旧城区改造房屋征收实施意见》规定，旧城区改造工程是一项综合性、系统性的工程，根据优化征收程序，简化审批程序的基本思路，坚持加快程序处理，简化审批要件，下放审批权限，建立政策联系的基本原则，在切实保障被征收居民合法权益的基础上，采取多项措施加快推进旧城区改造。这里的优化征收程序是模拟拆迁的基础原则。《实施意见》还规定，旧城区改建具体包括中心城区棚户区改造，平房区院落修缮，危旧房改造（不含解危排险等紧急情况），城中村边角地环境整治等项目。也就是说，凡是项目名称是以上这些的，都可适用模拟拆迁程序。
《北京市旧城区改建房屋征收实施意见》第一条
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