关于四荒土地抵押的相关规定

四荒土地是指荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地。在我国，四荒土地使用权一般不宜采取家庭承包的方式承包。四荒土地的承包方式主要有招标、拍卖和公开协商。所谓招标是指在指定的期限内，由符合指定条件的单位或个人以书面的形式，竞投某块四荒土地的使用权；拍卖是指在特定的时间，公开场合，在集体所有的土地使用权拍卖人的主持下，竞投者手举统一编号的应价牌应价，竞投在一定年限内的四荒土地使用权，价高者得的活动；公开协商是集体土地所有权人公开组织与欲取得四荒土地使用权的人协商，最终与符合条件的人签订四荒土地承包合同的活动。以招标、拍卖、公开协商等方式取得的四荒土地使用权在经发包方同意后均可抵押。以四荒土地使用权抵押的，应注意以下问题： 1、自留山与责任山不属于四荒土地。自留山和责任山是林地的组成部分，不能用于抵押。 2、我国过去的法律法规规定通过拍卖方式取得的四荒土地使用权原则上不得抵押，但《中华人民共和国农村土地承包经营法》中肯定了以拍卖方式取得的四荒土地可以设定抵押。 3、以承包方式取得的四荒等荒地的集体所有的土地使用权抵押的，抵押需经被抵押土地的集体所有者的同意，并出具书面证明。

1、拍卖机构的选择及明确的拍卖委托（包括拍卖费用的承担）。不管是司法拍卖亦或是当事人自行协议拍卖，首先必须就拍卖机构达成一致，并向拍卖机构出具明确的不可撤销的拍卖委托或签订拍卖协议。对于拍卖过程中涉及的佣金、公告费用等支出的承担，当事人可协商确定。 2、抵押物是否评估，以及由何机构进行评估（包括对评估报告的异议及评估费用的承担）的约定。评估并不是拍卖的必须程序或要求，当事人可以约定不进行评估。 3、抵押物拍卖保留价的确定。拍卖应当确定保留价。保留价可由当事人可以协商确定。 4、抵押物拍卖公告的时间，以及公告的范围及媒体的问题。一般要求是，拍卖不动产应当在拍卖十五日前公告。其他问题可由当事人协商确定。 5、抵押物竞买保证金的收取及数额的确定，以及拍卖价款的缴纳账户问题。司法实务是，保证金的数额一般不得低于评估价或者市价的百分之五。申请执行人参加竞买的，可以不预交保证金。该问题也可由当事人协商确定。拍卖价款（包括保证金）的缴纳账户一般是拍卖公司在债权人银行开立的保证金专户。 6、抵押物再次拍卖的降价幅度、拍卖周期、拍卖成功后债务人的附随义务等问题。银行在贷款人无法偿还贷款的时候可以将贷款人的抵押物进行拍卖，这时候需要抵押物拍卖需要根据抵押物拍卖的顺序进行拍卖。