《人口与计划生育法》修正案的异同

2015年12月21日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议审议了《人口与计划生育法修正案（草案）》。一、草案提出，本修正案自2016年1月1日起施行。2、提倡生两个孩子。符合条件的可再生育修正案草案修改了《人口与计划生育法》第十八条，明确全国统一实施全面二孩政策，提倡一对夫妇生两个孩子。地方政府可以根据实际情况制定允许再生育的具体方法。具体规定是提倡一对夫妇生两个孩子；符合法定条件的，可以要求安排再生子女。具体办法由省、自治区、直辖市规定。同时明确夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市关于再生子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。3、删除晚婚晚育。独生子女奖励修正案草案修改了与全面二孩政策不协调的奖励保障措施，删除了对晚婚晚育夫妇和独生子女父母的奖励规定。同时，明确按照老年人老办法的原则，在法律修改前，应当按照规定享受奖励和帮助的计划生育家庭的老年人、独生子女的父母和独生子女发生意外伤残的父母可以继续享受奖励和帮助。4、符合政策的夫妻可以获得延长生育假等福利修正案草案，根据实施全面二孩政策的新形势，规定符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。5、规定夫妻自主选择避孕措施修正法草案规定，根据生育政策调整，推进计划生育服务管理改革，删除具有强制服务色彩的内容，如计划生育技术服务指导，规定夫妻自主选择避孕措施。6、禁止买卖精子、卵子和代孕修正法草案规定，具有相应专业技术人员、设施设备、伦理审查机构和管理制度的医疗机构，经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门，可以实施人类辅助生殖技术。国务院卫生行政部门制定了具体的管理办法和技术规范。草案还规定，禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎；禁止以任何形式代孕。同时，草案明确未经批准实施人类辅助生殖技术的；买卖精子、卵子、受精卵和胚胎；代孕的，计划生育行政部门或者卫生行政部门应当根据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处以违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处以一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。