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地方政府债务的形成机制

2024-12-07 09:32

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2024-12-07回复

专业分析:

省级财政部门需按照合同规定,在规定时限内偿还全省、自治区、直辖市的一般债券本金、利息以及发行费用。市县级财政部门则需按照转贷协议的要求,在规定时限内向省级财政部门缴纳本地区或本级应承担的还本付息、发行费用等资金。 一般债务本金通过一般公共预算收入(包括调入预算稳定调节基金和其他预算资金)、发行一般债券等途径进行偿还。 一般债务利息则通过一般公共预算收入(包含调入预算稳定调节基金和其他预算资金)等途径进行偿还,但不得通过发行一般债券来还本付息。

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张神兵律师

广东律参律师事务所

地方政府债务形成的主要原因有:国有土地产权不明晰和土地收益分配体系不合理的双重制度性缺陷, 地方政府财权与事权不匹配和建设项目配套与可支配财力不合拍的双重矛盾,城市化发展的地方政府主导模式和地方政府投融资体制的局限性。 其中,城市化发展的地方政府主导模式和地方政府投融资体制的局限性是地方政府双重背景下变相举债的深层次因素。 政府主导式城市化发展模式一个显著的特点是许多应有市场进行投入发展的领域完全由政府来主导,另一个特点是现行政府考核机制中重政绩考核轻债务考核、重资金投入轻效益评价的倾向普遍存在。

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