合同未备案能否影响合同效力
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1、首先，互换土地应呈报发包方备案不是互换土地合同效力的必要要件。我国农村土地承包法规定采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当呈报发包方备案。但该规定只是强调备案，备案是一种行政管理手段，其性质仅仅为公示，便于管理，不影响当事人的权利和义务，不是合同生效的要件，属于管理性规范而不是效力性规范。因而，不能以未经备案为由而否定互换土地协议的效力。 2、其次，互换土地的耕种人已成为实际承包经营权人当事人签订的“各自负责，概不后悔”的换田协议来看，双方互换田地对各自田地的承包经营权利义务进行调换是长期的。根据农村土地承包法规定，土地承包经营权流转的收益归承包方所有。 3、再次，从有利于维护农村土地流转的稳定性出发，应确认互换土地的效力。农户互换土地，目的是为了方便耕作，有利于促进农业生产的发展，应得到鼓励和支持。虽然互换土地的农户未向村小组提出书面许可申请，甚至有的未签订书面协议，也要维护互换土地的协议效力，否则，土地流转不稳定将带来农业生产秩序的混乱，同时产生大量农村土地纠纷。 4、最后，从民法典的角度看，合法自愿是订立合同的一项原则，依法订立的合同，对当事人具有法律约束力。本案当事人订立互换土地协议，符合法律规定的合法自愿要求，合同已经成立，双方当事人均应履行协议约定的义务和享受协议约定权利。
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依法成立的土地合同是否备案不影响其自身效力。互换土地呈报发包方备案不属于互换土地合同效力的必要要件，承包方依法互换土地承包经营权，发包方以该土地承包经营权流转合同未报其备案为由请求确认合同无效的，不予支持。
是否备案不影响互换土地合同效力，土地承包法规定采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当呈报发包方备案。但该规定只是强调备案，备案是一种行政管理手段，不是合同生效的要件，属于管理性规范而不是效力性规范。
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