能否通过行政诉讼来应对拆迁公告?
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房屋拆迁公告对拆迁范围内居民的影响 房屋拆迁可能会对大量居民、单位和经营租赁户的利益产生影响。拆迁公告发布后,拆迁范围内居民房屋的所有权、使用权将受到限制,不能再行转让、出租,更不能扩建、翻建。因此,拆迁公告公布后对居民正常生活会产生很大的影响。 因此,发布房屋拆迁许可证的内容、发布拆迁公告必须遵守法定程序,才能具有法律效力。在实施拆迁之前,拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传和解释工作,加大房屋拆迁政策宣传力度,以获得被拆迁人的理解和支持。根据城市房屋拆迁管理条例相关规定,房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时,应将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、安置补偿方式、制作单位和制作时间等事项,以房屋拆迁公告的形式予以公告。 拆迁法规对拆迁公告的发布程序和内容作出了明确的规定,即拆迁公告的发布机关必须是房屋拆迁管理部门,拆迁公告的内容必须包含拆迁人、被拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、安置补偿方案、制作单位和时间等具体内容。缺少上述要件,拆迁公告的法律效力则要受到影响。 另外,根据拆迁管理条例规定,房屋拆迁公告公布的时间与房屋拆迁管理部门发放拆迁许可证的时间应当同时进行。房屋拆迁管理部门在作出批准拆迁申请并在发放拆迁许可证的同时,应立即向背拆迁范围内的被拆迁人宣布拆迁人的拆迁申请许可已获批准,将拆迁决定的内容通过张贴公告、刊登报纸等醒目形式向拆迁范围内的居民、单位公告。使被拆迁人了解其权利和义务。 如果被拆迁范围内的居民对拆迁公告内容不满意或认为拆迁公告内容侵害其合法权益,他们能否对发布拆迁公告的机关采取提起行政诉讼的方式予以撤销或改变?从拆迁公告的制作主体和行为的性质来看,属于行政机关针对拆迁范围内不特定主体制定的具有普遍约束力的规范性文件,其适用的是较大范围内的广泛的对象,不是针对特定对象产生效力。如果居民认为该抽象行政行为侵犯了其自身或大多数人的利益,不能通过提起一个具体行政行为诉讼来解决,合适的方式是由国家权力机关和上级行政机关予以撤销或改变,进行全面解决。因此,对于拆迁公告这种具有普遍约束力并能被反复使用的抽象行政行为,向法院提起行政诉讼的,法院将会做出不予受理的裁定。
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在裁决过程中,裁决机关首先会听取各方陈述,认定补偿安置的事实是否清楚,并征询拆迁双方是否愿意进行调解。期间,如果拆迁双方就补偿安置达成一致的,应签订房屋拆迁补偿安置协议并交给裁决机关,拆迁裁决程序终止。若申请人经两次通知没有参加裁决审理的,视作撤回裁决申请。若被申请人经两次通知不出席裁决审理的,裁决机关可缺席裁决
行政诉讼是可以延缓强制拆除的。根据我国《行政强制法》的规定,当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。即当事人在法定期限内申请行政复议或提起诉讼的,行政机关不得进行强制拆除。
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