土地征用程序与步骤
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1、征地信息通知:在批准征地前,市、县土地管理部门需制作《征地告知书》,明确拟征土地的用途和位置,以便被征地的农村集体经济组织和农户知晓。 2、土地权属调查:在批准征地前,市、县土地管理部门或其下属国土资源所应对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、规格和数量等进行调查,并据实填写《征地调查结果确认表》,被征地的农村集体经济组织、农户和地上附着物所有人需在确认表上盖章和签字确认。 3、函告征地信息:市、县土地管理部门应将确认的拟征土地的权属、种类、面积以及有审批权的人民政府等情况通知同级劳动保障部门。劳动保障部门则需确认被征地农民的社保对象条件、人数以及养老保险费的筹资渠道、缴费比例,并函告市、县土地管理部门。 4、听证会通知:在批准征地前,市、县土地管理部门需制作《听证告知书》,详细告知拟征土地的补偿标准、安置途径以及当地劳动保障部门确定的被征地农民社保对象的条件、人数、养老保险费的筹资渠道、缴费比例等内容,同时通知被征地农村集体经济组织和农户享有申请听证的权利,并告知其听证申请程序。若涉及社会保障有关事项,劳动保障部门需参加听证会。
《土地管理法》 第十三条依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。 第四十七条征收土地的,按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费,为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费,按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数,按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准,为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是,每公顷被征收耕地的安置补助费,最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准,由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准,由省、自治区、直辖市规定。征收城市郊区的菜地,用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费,尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以增加安置补助费。但是,土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。国务院根据社会、经济发展水平,在特殊情况下,可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。
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土地征用概念是什么,征地程序工作步骤有哪些 一、土地征用概念 土地征用是指国家通过行政主体对非国家所有的土地进行强制有偿的征购和使用,目前主要体现在国家对集体土地的征用上。 二、征地程序 从具体操作来细分的话,征地工作程序分为征地报批前工作程序、征地报批材料组卷和征地批准后工作程序三个阶段。第一阶段主要有征地告之书、征地确认书与听证告之书,第三阶段主要有征在补偿登记与征地土地公告安置公告等,其具体程序如下: 1.征地报批前工作程序 【征地情况告知】 在征地报批前,市、县国土资源局应当制作《征地告知书》,将拟征土地的用途和位置告知被征地的农村集体经济组织和农户。 《征地告知书》由国土资源所负责在被征地土地所在地的村内张贴。在有条件的地方,市、县国土资源局应当将《征地告知书》在互联网上发布、在当地电视台播出。张贴、发布或者播出《征地告知书》的过程,应当进行摄像和录像,取出的照片和视频资料要妥善保存备查。《征地告知书》不得泄露国家秘密。 【征地调查确认】 在征地报批前,市、县国土资源局或者国土资源所工作同调查核实拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、规格和数量等,据实填写《征地调查结果确认表》,并经被征地的农村集体经济组织、农户以及地上附着物所有人盖章和签字予以确认。 【函告征地情况】 市、县国土资源局将被征地农村集体经济组织和农户确认的拟征地的权属、种类、面积和有审批权的人民政府等情况函告同级劳动保障部门。同级劳动保障部门及时确定被征地农民社保对象的条件、人数、养老保险费的筹资渠道、缴费比例,并函告同级国土资源局。 【征地听证告知】 在征地报批前,市、县国土资源局应当制作《听证告知书》,将拟征土地的补偿标准、安置途径、当地劳动保障部门确定的被征地农民社保对象的条件、人数、养老保险费的筹资渠道、缴费比例等内容,告知被征地农村集体经济组织和农户,并告知被征地的农村集体经济组织和农户对补偿标准、安置途径和社保措施享有申请听证的权利。《听证告知书》由国土资源所负责在被征地土地所在地的村内张贴并告知被征地农民。 【组织征地听证】 在征地报批前,被征地集体经济组织和农户就征地补偿标准和安置途径申请听证的,市、县国土资源局应当组织听证。涉及社会保障有关事项的,邀请劳动保障部门参加。举行听证的,应当制作《听证笔录》和《听证纪要》,全面准确地反映当事人的意思。确有必要的,应当对征地补偿标准和安置途径进行必要的修改和完善。被征地农村集体经济组织和农户自愿放弃听证的,应当填写《听证送达回执》。 2.征地报批材料组卷,按要求逐级上报有批准权限的人民政府审批 3.征地批准后工作程序 【发布征地土地公告】 征地经依法批准后,被征地土地所在地的市、县政府应当收到征地批准文件后,在被征收土地的村内张贴《征地土地公告》。 该公告应当包括下列内容: (1)征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途; (2)被征用土地的所有人、位置、地类和面积; (3)征地补偿标准、农业人员安置途径、社保情况; (4)办理征地补偿登记的期限和地点。 【办理征地补偿登记】 被征地农村集体经济组织、农村村民、地上附着物产权人或者其他权利人应当在《征收土地公告》规定的期限内,持土地权属证书等有关证明材料,到《征收土地公告》规定的地点,办理征地补偿登记手续。 【发布征地补偿安置方案公告】 市、县国土资源局根据批准的《征收土地方案》和补偿登记资料,在发布《征收土地公告》后,以被征地农村集体经济组织为单位制定《征地补偿安置方案公告》并在被征收土地的村内张贴。该公告当包括下列内容: (1)本集体经济组织被征收土地的位置、地类、面积、地上附着物和青苗的种类、数量,需要安置的农业人口和数量; (2)土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式; (3)安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式; (4)地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式; (5)社保费用的筹集方法、缴费比例和办法; (6)其他有关征地补偿、安置的具体措施。
《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》第,十四项规定:“在琼海农村土地征地程序中,要维护农民集体土地所有权和农民土地承包经营权的权益。在征地依法报批前,要将拟征地的用途·位置·补偿标准·安置途径告知被征地农民要将被征地农民知情·确认的有关材料作为征地报批的必备材料。”《海南经济特区土地管理条例》第二十八条第《一》规定:“被征收土地所在巿·县·自治县土地行政主管部门制定征地方案,按本条例第二十六条规定的审批权限批准或者报请批准。在征地依法报批应当将拟征地的用途·位置·补偿标准·安途径以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农民告知途径告知被征地农民要将被征地农民知情·确认的有关材拟征地的用途·位置·补偿标准·安置途径·其是在欺骗省政府的情况下获取土地征收批准的。2·征收土地并非为了公共利益的目的。根据《土地管理法》第二条第三款的规定,国家为了利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给于补偿土地管理法和国务院相关文件三申五令,要严格控制和保护耕地的数量,城市开发和建设应当尽量开发城区建设用地
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