如何理解产品和食品的关系?
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所谓产品,就是市场上任何能引起人们注意、获取、使用或满足某种消费需求和欲望的东西。《产品质量法》第二条规定,在中华人民共和国境内从事产品生产和销售活动,必须遵守本法。根据《食品安全法》第一百五十条的规定,食品是指各种成品和原料供人食用或者饮用,以及按照传统既是食品又是中草药的物品,但不包括以治疗为目的的物品。由此可见,《食品安全法》调整了从事食品生产经营的行为。《食品安全法》有规定的,从其规定;未作规定的,可以适用《产品质量法》的有关规定。《食品安全法》和《产品质量法》是特别法和一般法的关系。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理生产、销售假冒伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定,刑法第一百四十条规定的不合格产品,是指不符合《产品质量法》第二十六条第二款规定的质量要求的产品。这也证实了《产品质量法》中的产品概念已经包含了食品。
《产品质量法》第二条
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(一)、用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品,或者用回收食品作为原料生产的食品; (二)、致病性微生物,农药残留、兽药残留、重金属污染物质以及其他危害人体健康的物质,含量超过食品安全标准限量的食品; (三)、营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品; (四)、腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品; (五)、病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类以及其制品; (六)、未经动物卫生监督机构检验或者检验不合格的肉类; (七)、被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂; (八)、超过保质期的食品; (九)、无标签的预包装食品; (十)、国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营食品; (十一)、其他不符合食品安全标准的食品。
首先要取得营业执照,有健全有效的质量管理制度和责任制度,产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求,生产人员也要办理健康证,携带相关材料到食品药品监督管理部门申请登记。
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