调解或和解中的让步为何不构成自认?
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在诉讼中，调解与和解是通过互相让步来达到平息争端的目的的。在调解或和解中，仅仅以求得平息争端、达成协议为目的而作出妥协所涉及的对案件事实的这种认可，根据《民事证据规则》第67条的规定不足以构成自认，也不得在其后的诉讼中作为对其不利的证据。之所以排除调解和和解中自认的证据效力，主要理由有：（1）为达成调解协议或和解目的所作的让步表示，虽然形式上符合自认的构成要件，但并不具备自认的实质要件。这样规定，可以防止在调解和和解时自认形成的某些证据因调解不成或者未能最终实现和解而对其后的诉讼产生不良影响。（2）如果赋予调解或和解中的自认以证据的法律效力，有违诚信原则，也会破坏当事人之间的依赖关系。（3）只有法律明确规定调解与和解中的让步不具有自认的证据效力，才能有助于当事人更积极地愿意在诉讼中通过调解或和解手段来解决纠纷，从而节约诉讼成本，增进社会效益。
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可以。 在公安交通管理部门调解期间，任何一方当事人都可以向人民法院提起民事诉讼，在诉讼提起之时，调解即终止。 经过交通管理部门调解，当事人未达成协议的，公安机关交通管理部门也要制作调解终结书，并送达各方当事人。 如果经过调解，并且当事人也已在调解书上签字，只是调解书生效后当事人不予履行， 在这种情况下，当事人都可以就损害赔偿事宜向人民法院提起民事诉讼。
治安案件,调解不成功的,依法处罚;对于民事赔偿部分,当事人向法院起诉。对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。
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