公安机关办理刑事附带民事案件时，如何加强对执行难的协调配合
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加强公、检、法的协调与配合，对“执行难”提前入手，注意审执结合。最高人民法院《解释》条90条规定，在侦查、预审、审查起诉阶段，有权提起附带民事诉讼人向公安机关、人民检察院提出赔偿要求，已经公安机关、人民法院记录在案的，刑事案件起诉后，人民法院应当附带民事诉讼案件受理。经公安机关、人民检察院调解，当事人双方达成协议并已给付，被害人又坚持向法院提起附带民事诉讼的，人民法院也可以受理。可见，立法时，已经注意到这类案件的执行难。所以，公安、检察机关在侦查、起诉阶段，对犯罪嫌疑人违法所得的财产及其孽息，应当及时依法追缴；对属于被告人个人的财产，该依法需要采取保全措施的，应当依法及时予以查封、扣押。当然，被害人及其近亲属也应当及时提供被告人的财物线索，以便执行。法院在审理此类案件中的阶段，对能调解当庭履行赔偿义务的被告人应当从轻处罚，这并不意味着“拿钱买刑”，损害公平正义，违背立法的本意，而恰恰相反，符合立法的精神。尽管立法的用语是“可以型”，但被告人真诚悟过，被害人及其家属完全谅解，用“应当型”可以将引发的矛盾得到一定程度的化解，既维护了社会稳定，也为以后节约了司法资源，符合我国构建和谐社会的精神。《最高人民法院关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定》第四规定：“被告人已经赔偿被害人物质损失的，人民法院可以作为量刑情节予以考虑。”第五条第一款规定：“犯罪分子非法占有、处置被害人财产而使其遭受物质损失的，人民法院应当依法予以追缴或者责令退赔。被追缴、退赔的情况，人民法院可以作为量刑情节予以考虑。如果不能当庭履行，犯罪在服刑期间没有收入，不能赔偿，其近亲属积极赔偿的，可以作为减刑的依据参考，这样有利于罪犯的安心改造。
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公安机关办理刑事案件应按照下列程序，即先按照管辖范围，立案受理；然后进行侦查，调查收集证据；再决定是否移送检察机关起诉；最后如果决定移交检察机关的，连同案件材料、证据等一并移送；不移交检察机关的，则撤销案件，释放嫌疑人。
刑事附带民事诉讼是法院在审理刑事案件过程中，根据被害人等的申请或检察机关的提起，对由该犯罪行为所造成的直接物质损失的赔偿问题进行合并审理的诉讼活动。附带民事诉讼在整个刑事诉讼过程中都可以提起。如刑事案件已审结，则应单独作为民事案件审理。一般情况下附带民事诉讼应同刑事案件一并审判，但有时为防止刑事案件审判的过分延迟，也可以在刑事案件审判后，由同一审判组织继续审理附带民事诉讼部分。[
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