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行政复议与行政官司如何区分它们之间有哪些关系

2022-09-13 21:23

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2022-09-13回复

专业分析:

行政复议是指你不服某一行政行为,认为该行政行为侵害你的合法权益,可以向作出该行政行为的行政机关的上一级行政机关(或原机关)申诉,由接受申诉的行政机关对该行政行为进行重新审查并作出结论,即行政系统内部自查自纠解决争议的一种方式;行政官司,在法律上称作行政诉讼,是指不服某一行政行为,认为该行政行为侵害你的合法权益,以诉讼方式诉至,要求法院对该行政行为进行审查并作出结论解决争议的一种方式。在公民、法人或者其他组织认为行政机关做出的行政决定侵犯了其合法权益时,对属于人民法院受案范围的行政案件,可以先向行政机关申请复议,对复议决定不服的,再向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。但法律、法规规定应当先向行政机关申请复议,对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的,依照法律、法规的规定。比如: (1)公民、法人或者其他组织认为行政机关的行为侵犯了您已依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的; (2)公民、法人或者其他组织同税务机关因发生争议的; (3)公民、法人或者其他组织作为纳税义务人同海关发生纳税争议的; (4)公民、法人或者其他组织作为专利申请人对国务院专利行政部门驳回申请的决定不服的。法条提示:《中华人民共和国》第四十四条,《中华人民共和国》第三十条,《中华人民共和国税收征收管理法》第八十八条,《中华人民共和国海关法》第六十四条,《中华人民共和国》第四十一条

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(一)性质不同: 行政复议由上一级行政机关对下一级行政机关所作的具体行政行为进行的审查,属于行政行为的范畴,所有过程都在行政系统内部进行;而行政诉讼则是人民法院对行政机关所作的具体行政行为实施的司法监督,是一种司法行为。 (二)受理机关不同: 行政复议的受理机关是作出具体行政行为的行政机关所属的人民政府或其上一级行政主管部门。而行政诉讼的受理机关则是人民法院。 (三)受案范围不同: 人民法院所受理的行政案件,只是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的案件,而复议机关所受理的既有行政违法的案件,也有行政不当的案件。 (四)审查的力度不同: 受理复议申请的复议机关不仅审查具体行政行为是否合法,还要审查其是否适当;而在行政诉讼中,人民法院只审查行政行为的合法性而一般不审查其是否适当,因此,行政复议的审查力度要大于行政诉讼。 (五)审查依据不同; 复议机关审理复议案件,以法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、行政规章以及上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令为依据;而行政诉讼中,人民法院审查行政案件,以法律、行政法规和地方性法规及民族区域自治地方的自治条例和单行条例为依据,行政和规章只作参照。 (六)审理程序不同: 行政复议基本上实行一级复议,以书面复议为原则;而行政诉讼案件实行的是两审终审、公开开庭审理的制度。相对而言,行政复议程序比较简便、灵活。 (七)审查范围不同: 行政诉讼是“不告不理”,审查的范围限于原告请求范围;行政复议则是“有错必纠”,这意味着复议的范围不局限于申请人的申请。因此行政复议的审查范围要大于行政诉讼。

丰培铭律师

天津东方律师事务所

区分行政复议与行政诉讼的方式: 1、行政复议由行政机关受理,行政诉讼由法院受理; 2、行政复议适用行政复议程序,而行政诉讼适用行政诉讼程序; 3、行政复议处理行政争议属于行政行为,人民法院处理行政诉讼案件属于司法行为。

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