当事人在大同市中级人民法院抗诉途径之中，应当如何认定证据不足？
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大同市城区法院法违法立案；审判长剧利军拒绝对原告的证据质证和法庭辩论；拒绝第三人针对原告的虚假陈述发表意见；超出行政审判权限认定属于民事审判权的内容，审判程序严重违法；并且断章取义、捏造事实，颠倒是非，篡改法律内容最终枉法裁判；2008年7月7日此案被大同市中级人民法院以“原判决认定事实不清，证据不足。”为由发回大同市城区法院重审。该院经过开庭审理后，已超出法律规定的审限仍然拒绝做出判决。举报人多次找到审判长刘建华询问什么时间判决，其拒绝告知。并称什么时候判决是她的权力，想到哪告到哪告。举报人找到该院院长反映情况，被其野蛮的赶出办公室。2008年11月12日举报人拿到该院同意原告撤诉的裁定书。奇怪的是被告既没有改变行政行为，第三人根本不知道也不同意撤诉；根本不符合《行政诉讼法》第五十一条的规定。而且该裁定明目张胆的违反最高法院关于《行政诉讼撤诉若干问题》的规定第二条。更奇怪的是该裁定书在10月28日判决已经超审限，为什么就是不送达为此向贵院申诉
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当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行；当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求；一方存在经营状况严重恶化等法定中止履行情形的，先履行债务的当事人可以中止履行。
对省高院的终审进行抗诉的流程为：地方各级人民检察院对同级人民法院第一审判决、裁定的抗诉，应当通过原审人民法院提出抗诉书，并且将抗诉书抄送上一级人民检察院。抗诉是指人民检察院对人民法院的审判实行法律监督的重要形式。抗诉分为依上诉程序和依审判监督程序两种提出方式。
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