开发未确定使用权的国有荒山荒滩从事种植业可以长期使用国有土地吗
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开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的．经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。《宪法》规定："矿藏、水流、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源．都属于国家所有，即全民所有。由法律规定属于集体所有森林、山岭、草原、荒地、滩涂除外"。《土地管理法》第40条规定："开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的。经县级以上人民政府依法批准；可以确定给开发单位或者个人长期使用。"因此，开发单位或个人开垦国有荒山，荒地、荒滩必须符合土地利用总体规划的要求．并由县级以上人民政府批准，登记造册，核发证书，确认开发单位或个人的使用权．但所有权仍属国家。如果在1962年《农村人民公社工作条例修正草案》公布前经政府批准开垦的荒地，并明确归生产队所有的，应划归集体所有，未经政府批准的要依法补办土地所有权登记手续，核发证书。
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农民在一个承包期内开垦的土地，本承包期内肯定归开荒人使用。但是，如果到了土地承包期，各地一般都会重新清查土地资源，你开垦的土地，就会被列到集体的账上，需要和原来的土地合在一起，重新进行发包。这时候，虽然是你开垦的，使用权也不再归你，而要按照政策统一发包，谁包到了，谁就有使用权。
开荒人具有开荒地的使用权，而开荒地的所有权属于国家。具体分析如下：土地归国家和集体所有，个人没有土地的所有权，只有使用权。在农村部分地区开荒地是需要确权的，开荒人需履行了相应的程序就可以被确权。开荒人如果拥有使用权，可办理承包证。通过签订承包合同取得承包权，没有签订土地承包经营合同，村集体有权收回该处荒地，并对开荒的投入和损失进行赔偿。
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