划拨土地使用权能否抵押贷款？
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《民法典》（2021年1月1日起实施）第395条规定“债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押……(二)建设用地使用权”，没有区分取得土地使用权的方式。但实践中以划拨土地使用权进行抵押的方式并不少见，现行的行政法规与部门规章主要是在如何抵押的问题上有诸多的分歧。一种司法规则认为，划拨土地使用权，必须经土地管理部门批准，并先办理土地使用权出让手续，交付土地使用权出让金，将划拨土地使用权转为出让土地使用权后，才能与附属建筑物一并抵押。现行有效的国土资源局《划拨土地使用权管理暂行办法》第5条与国务院的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第45条都采取了这种做法。另一种司法规则认为，如《城市房地产管理法》第51条，没有否定划拨土地使用权可用于抵押，而是要求设定抵押的房地产，其土地使用权是划拨取得的，在实现抵押权时，必须先缴纳相当于应缴纳的土地出让金的款项，抵押权人才能就剩下的价款优先受偿。本质上，两种做法都是将划拨土地使用权转为出让土地使用权，也符合使用权主体不享有划拨土地使用权的交换价值的法理。二者的区别仅在于，是在设定抵押权之时就转变土地使用权形式，还是在实现抵押权时补正瑕疵并补缴土地使用权出让金，从法律位阶和现行的司法实务来看，《城市房地产管理法》的事后补缴出让金更符合当前的做法。
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十二条 土地使用权可以抵押。 第三十三条 土地使用权抵押时，其地上建筑物、其他附着物随之抵押。地上建筑物、其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权随之抵押。 第三十六条 抵押人到期未能履行债务或者在抵押合同期间宣告解散、破产的，抵押权人有权依照国家法律、法规和抵押合同的规定处分抵押财产。因处分抵押财产而取得土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权的，应当依照规定办理过户登记。
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划拨土地可以抵押。要求必须经土地管理部门批准，办理土地使用权出让手续，交付土地使用权出让金，将划拨土地使用权转化为出让土地使用权后才可以抵押。
可以抵押，但需要相关土地管理部门批准并办理土地使用权出让手续。未经市、县人民政府土地管理部门批准并办理土地使用权出让手续，交付土地使用权出让金的土地使用者，不得转让、出租、抵押土地使用权。
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土地使用权划拨是否抵押土地使用权划拨可以抵押，以划拨方式取得的国有土地使用权，由抵押人委托具有土地估价资格的中介机构进行地价评估；经土地管理部门确认，并批准抵押，核定出让金数额后，由抵押人和抵押权人签定抵押合同。
2020.09.08 181 -
土地使用权划拨抵押土地使用权划拨可以抵押。以划拨方式取得的土地使用权属于可以抵押的财产范围，抵押时应当签订抵押合同，抵押合同的内容不得违背国家法律、法规，土地使用权和地上建筑物、其他附着物抵押，应当按照规定办理抵押登记。
2020.12.16 197 -
土地使用权划拨抵押吗土地使用权划拨可以抵押。以划拨方式取得的土地使用权属于可以抵押的财产范围，抵押时应当签订抵押合同，抵押合同的内容不得违背国家法律、法规，土地使用权和地上建筑物、其他附着物抵押，应当按照规定办理抵押登记。
2020.03.02 347
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划拨土地使用权能否抵押
划拨土地可以抵押，抵押划拨土地需要缴纳抵押期间的土地出让金。设立抵押权当事人应当采用书面形式订立抵押合同，依法办理抵押登记。抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使抵押权。未行使的，人民法院不予保护。
2022-05-23 15,340 -
划拨土地使用权抵押贷款是否合法
2004年 1月 15日国土资源部下发了国土资发（2004）9号文件《关于国有划拨土地使用权抵押登记有关问题的通知》规定“以国有划拨土地使用权为标的物设定抵押，土地行政管理部门依法办理抵押登记手续，即
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2022-06-07 15,340 -
划拨土地使用权可否抵押
《物权法》第180条规定“债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押……（二）建设用地使用权”，没有区分取得土地使用权的方式。但实践中以划拨土地使用权进行抵押的方式并不少见，现行的行政法规与部门规章主
2021-03-07 15,340
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00:56
土地使用权能否抵押根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，中国土地的所有权的主体只能是国家或者是集体，自然人或者组织只享有土地使用权。但是关于土地使用权能否抵押需要分情况讨论：以出让方式取得的建设用地使用权能够抵押；以招投标方式取得的农村土地使用权可以抵押；
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2,503 2022.04.15
