三种不起诉的概念
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（一）法定不起诉又称绝对不起诉，指《刑事诉讼法》规定的不起诉。所谓法定，是指法律规定的“应当”，即是犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或具有《刑事诉讼法》第16条规定情形之一的，人们检察院应当做出不起诉决定，检察机关不享有做出起诉决定或不起诉决定的自由裁量权，只能依法做出不起诉决定。 （二）酌定不起诉，又称相对不起诉或轻罪不起诉。刑事诉讼法第177规定：“对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。” （三）存疑不起诉又称证据不足不起诉。刑事诉讼法第175规定：对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉决定。
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