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土地承包延迟三十年有何意义?

2022-07-24 11:52

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重庆在线咨询顾问团

2022-07-24回复

专业分析:

主要原因有三点:一是国家从2013年开始进行本次土地确权工作,计划到2018年全面完成,实际完成时间恐怕要更晚。6年时间,巨大的人力、物力投入,如果到2026年再次进行土地承包权调整,那就要重新进行一遍土地确权工作,您觉得这可能吗?二是现在的土地价值和农业政策,相比1996年已经不可同日而语,地价飞涨,土地从征收农业税到发放补贴。如果再次进行承包权调整,将会牵涉巨大的社会利益,协调工作将陷入无法想象的困境。三是承包集体土地的是农户(家庭),并不是某一个农民(个人),所以叫分产到“户”。虽然当时分地的依据是家庭人口情况,但并不是人口变化了就一定会重新分地。基于以上三点,所以在很长时间内,国家不会进行大规模的土地承包权调整。这样做有什么好处呢在农民对土地的依赖度降低和机械化促进农业规模化后,土地的流转进程加快,同时,没有流转的抛荒的也不少!在这种情况下,适时推出承包期转为三十年对农村稳定和农业发展至关重要。当农民拥有较长的管理期限后,就有利于发展更高端的农业,高端农业发展期限和获得收益的期限长;也才能把农业的可持续发展放在心上,频繁的交换田会造成农户掠夺性生产,导致未来农业不确定风险大增!同时,拥有较长期限才更有利于向有实力的公司和合作社集中,推进土地流转和农业的规模化和现代化!总结:总体来说, 第二轮土地承包期再延30年,主要是为了稳定承包者的心,进一步促进农业规模化发展。

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目前,我国已经经历了两轮农村土地承包。从实行家庭联产承包时算起,我国大部分地方第一轮承包时间普遍为1983年前后开始,以15年为期限,到1997年为止。第二轮是从1997年开始到2027年,以30年为期限。2002年颁布的《农村土地承包法》进一步明确规定了耕地的承包期为30年,如果不延长,那么到2027年前后,全国农村土地将迎来新一轮的承包重新划分。

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