国有建设用地使用权出让后，国有经营性建设用地使用权是否一并出让
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《关于国有土地出让的程序及国有经营性建设用地土地熟化问题》收悉，经认真研究，答复如下：土地出让指国有建设用地使用权出让，所以国有土地上房屋征收与补偿条例实施后，国有建设用地使用权出让仍应按《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令39号）等相关法律法规规定执行。根据国务院《关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）、《土地储备管理办法》（国土资发〔2007〕277号）及《土地储备资金财务管理暂行办法》（财综〔2007〕17号）等相关规定，土地出让前应当处理好土地的产权、安置补偿等法律经济关系，完成必要的前期开发。土地前期开发工作主要是指道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等基础设施建设，不包括土地征收和国有土地上房屋征收和补偿行为,这些行为在开展土地前期工程建设工作前应已完成。因此，国有土地上房屋征收和补偿行为应按《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规规定的主体、程序进行（具体问题建议征询住房和城乡建设部），土地前期开发要按照相关规定，通过公开招标方式选择实施单位。
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国有土地使用权出让方式如下： 1.拍卖。拍卖出让国有土地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。 2.招标出让。是指在规定的期限内由符合受让条件的单位或者个人（受让方）根据出让方提出的条件，以密封书面投标形式竞报某地块的使用权，由招标小组经过开标、评标，最后择优确定中标者。 3.挂牌出让。是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。 4.协议出让。
国有土地使用权出让方式如下： 1、拍卖。拍卖出让国有土地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。 2、招标出让。是指在规定的期限内由符合受让条件的单位或者个人（受让方）根据出让方提出的条件； 以密封书面投标形式竞报某地块的使用权，由招标小组经过开标、评标，最后择优确定中标者。 3、挂牌出让。是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布； 接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。 4、协议出让。
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