人民调解协议效力
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《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》第1条规定:“经人民调解委员会调解达成的、有民事权利义务内容,并由双方当事人签字或者盖章的调解协议,具有民事合同性质。当事人应当按照约定履行自己的义务,不得擅自变更或者解除调解协议”。 一、人民调解协议书符合四个条件,具有民事合同性质: 1.主持调解的必须是人民调解委员会; 2.调解协议必须具有民事权利义务内容; 3.调解协议的形式是书面协议; 4.双方当事人签字或者盖章。 二、《人民调解工作若干规定》第35条规定:“调解协议应当载明下列事项: (一)双方当事人基本情况; (二)纠纷简要事实、争议事项及双方责任; (三)双方当事人的权利和义务; (四)履行协议的方式、地点、期限; (五)当事人签名,调解主持人签名,人民调解委员会印章。 (六)调解协议由纠纷当事人各执一份,人民调解委员会留存一份。”
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人民调解协议的法律效力为对达成调解协议的双方当事人有效,双方需要按调解协议的约定各自履行自己的义务,一方不履行的,另一方可以向法院提起诉讼。
按照民事诉讼法典,人民调解协议不具有任何法律效力,当事人可以任意反悔,但是按照最高人民法院法释[2002]29号的规定,人民调解协议在当事人之间具有合同的效力。按照民事诉讼法典,当事人在收到法院的调解书之前,不受调解协议的约束,即可以任意反悔,但是按照最高人民法院法释[2003]15号的规定,在简易程序中,调解达成协议并经审判人员审核后,双方当事人同意该调解协议经双方签名或者捺印生效的,该调解协议自双方签名或者捺印之日起发生法律效力。而在最高人民法院法释[2004]12号解释中,却仍然维持民事诉讼法典的规定。这反应了最高人民法院在调解协议、和解协议的效力问题上的认识前后也不尽一致。最高人民法院以司法解释的形式,任意修改现行法律的规定,毫无疑问涉及违宪问题。
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人民调解协议的法律效力为双方当事人应按约定履行协议的内容,人民调解委员会有权进行监督;如果对调解协议的履行有争议的,一方可以向法院起诉;而对于经司法确认过的调解协议,可以依法申请强制执行。
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