指令执行案件的不予执行审查
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根据《仲裁法解释》第二十九条的规定，当事人申请执行仲裁裁决的案件，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地的中级人民法院管辖。而目前大多法院在执行改革中均规定中级法院可以将一些案件指令基层法院执行，而仲裁案件往往由于标的较小经常被指令基层法院执行。这些案件在执行中如果被执行人提出不予执行申请，对该申请能否由基层人民法院审查呢笔者认为，对仲裁执行案件，中级法院一般应决定由本院负责执行，不应指令基层人民法院执行。如果确需指令基层法院执行的，对于该类案件的不予执行审查必须由中级法院负责。因为既然司法解释将执行仲裁裁决案件明确规定由中级人民法院管辖，显然是一种专属管辖，对于这类案件就不应再指令基层法院执行。不予执行的审查不能由基层法院负责，因为对于仲裁裁决的撤销程序是由中级人民法院负责审查的，对于中级人民法院裁定驳回撤销申请的仲裁案件，执行中当事人再提出不予执行申请的，如果该程序由基层法院负责，就会出现被中级法院驳回撤销申请的案件，却被基层法院裁定不予执行的现象。而且撤销程序仅作程序上的审查，而不予执行却是从程序和实体两方面进行审查。这样就会出现下级法院的审判权限大于上级法院，且下级法院的裁定否定上级法院裁定的结果，这是违背我国诉讼法基本原则和人民法院的组织原则的。这或许正是《仲裁法解释》第二十九条规定的真正目的。
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1、根据《民事诉讼法》第185条：“按照审判监督程序决定再审的案件，裁定中止原判决的执行。裁定由院长署名，加盖人民法院印章。” 2、根据《民诉意见》第199条：“各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误，经审判委员会讨论决定再审的，应当裁定中止原判决、裁定的执行。” 3、根据《民诉意见》第200条：“最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，如果发现确有错误，应在提审或者指令下级人民法院再审的裁定中同时写明中止原判决、裁定的执行；情况紧急的，可以将中止执行的裁定口头通知负责执行的人民法院，但应在口头通知后十日内发出裁定书。” 4、根据《民诉意见》第206条：“人民法院接到当事人的再审申请后，应当进行审查。认为符合民事诉讼法第一百七十九条规定的，应当在立案后裁定中止原判决的执行，并及时通知双方当事人；认为不符合规定的，用通知书驳回申请。”
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