非上市股份公司转让股权行为的刑民界限是什么
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非上市股份公司的股权转让主要受公司法和公司章程约束。股份公司属于资合性公司，其股权可自由对外出让，但是如果对外出让股权引起公司性质发生变化的，应当办理相关审批手续。 擅自发行股票罪属于刑法中的行政犯又称法定犯，即违反国家行政经济管理法规达到一定程度，需要进行刑事评价的行为。 根据四部委《关于整治非法证券活动有关问题的通知》规定，公司、公司股东违反规定擅自向社会公众转让股票，应当追究擅自发行股票罪的责任。另据《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》，擅自发行股票数额在50万以上，不能及时清偿或者清退、造成恶劣影响，予以追诉。
2006年底《国务院办公厅关于严厉打击非法发行股票和非法经营证券业务有关问题的通知》规定：第一，严禁擅自公开发行股票，向不特定对象或向特定对象累计超过200人为公开发行，应依法报经证监会核准。第二，严禁变相公开发行股票。非公开发行股票及股权转让，不得采用广告、广播、电话、说明会、公开劝诱等方式向社会公众发行。
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我国公司法规定了两种公司形式，一是有限责任公司制度，第二是股份有限公司制度，无论是有限责任公司还是股份有限公司，股东均以其出资额为限对公司债务承担有限责任。两者的区别是有限责任公司的股东以其出资占有公司注册资本的比例行使股东权利，而股份有限公司，将公司的注册资本分为等额股份，股东按照出资占有的等额股份比例行使股东权利。另外，有限责任公司的股东和股份有限责任公司的股东在股权转让方面的规定也不相同，相比股份有限公司，有限责任公司的股东在股权转让方面较为灵活，只需要取得公司其他股东的同意或其他股东同意在同等条件下放弃优先受让权，即可启动股权转让的程序。而根据《公司法》规定“股东转让其股份,应当在依法设立的证券交易场所进行或者按照国务院规定的其他方式进行。”非上市股份有限公司依法公开发行的股票，因其不存在“上市交易”的问题，只可能适用“在国务院批准的其他证券交易场所转让”这一规定。
在未上市股权转让过程中，只要符合了以下几个条件就应当认定为合法的股权交易行为： 1、标的企业是依法设立的股份有限公司 2、标的股权权属明确且为发起人既有股份而非新发股份 3、中介机构为依法设立的产权经纪公司 4、标的股权最终在依法设立的产权交易所完成交易结果。 如果未经国家有关主管部门批准，擅自发行股票或者公司、企业债券，数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的行为涉嫌构成擅自发行股票罪。
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