如何认定行政强制法的具有行政机关事务职能
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法第七十条法律、行政法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内，以自己的名义实施行政强制，适用行政强制法有关行政机关的规定。目前，在我国，公共事务管理主体大致可分为六类：一是国家机关，二是执政党，三是工会、妇联、共青团等群团组织，四是依靠法律、法规授权来处理公共事务的各类事业单位，五是在政府指导下由基层群众组成的自治组织，六是社会团体和民办非企业组织。从理论上说，公共事务管理职能一般由政府行政机关承担。在实践中，除行政机关之外，法律、行政法规还授权一些具有管理公共事务职能的组织行使行政强制权，要求这些组织必须有法律、行政法规授权；被授权的组织应当是具有管理公共事务职能的组织，不能是个人；被授权的组织必须在法定授权范围内实施行政强制，不能超越授权范围内实施行政强制；被授权的组织可以以自己的名义实施行政强制，对外独立承担法律责任。能够以自己的名义参加行政复议或者行政诉讼，适用行政强制法有关行政机关的规定。
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行政机关的强制执行按照下列程序来进行：先由行政机关催告当事人及时履行；然后在履行期限届满后，由行政机关依法采取强制执行的措施或者申请法院执行；再在执行完毕后，终结执行程序；最后结束该案件。
行政机关的强制执行按照下列程序进行：在执行前先由行政机关催告当事人履行；然后由当事人进行陈述和申辩；再由行政机关对当事人的意见进行记录、复核；最后依法作出强制执行的决定，将决定书送达当事人。
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