或者为暂缓执行行政拘留处罚的人作担保人应当具备哪些条件

被处罚人依法申请暂停行政拘留。公安机关认为暂停行政拘留不造成社会危险的，应当由被处罚人或者其近亲属提出担保人或者缴纳保证金。《治安管理处罚法》第一百零八条规定，担保人应当符合下列条件：（一）与本案无关；（二）享有政治权利，人身自由不受限制；（三）在当地有常住户口和固定住所；（四）有能力履行担保义务。根据这一规定，暂停行政拘留处罚的担保人必须同时满足以下四个条件：一是担保人必须与本案无关。与本案无关，是指担保人与被处罚人涉及的治安案件没有利害关系或其他关系。担保人既不能是治安案件的当事人，也不能是治安案件的证人。否则，由于与治安案件有利害关系或其他关系，很难保证其认真履行担保义务。第二，担保人必须享有政治权利，人身自由不受限制。担保人在为被暂停行政拘留处罚的被处罚人承担担保义务时，必须因违法犯罪行为被剥夺政治权利或者限制人身自由。享有政治权利是指享有以下权利：选举权和被选举权；言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利；担任国家机关职务的权利；担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利。上述政治权利只能依法剥夺。《刑法》第五十六条规定，危害国家安全的犯罪分子应当附加剥夺政治权利；故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒、抢劫等严重破坏社会秩序的犯罪分子，可以附加剥夺政治权利。独立适用剥夺政治权利的，依照刑法分则的规定。未经人民法院定罪判决剥夺政治权利的，可以认为享有政治权利。人身自由不受限制，是指担保人不受任何剥夺或限制其人身自由的刑事处罚，不受任何剥夺或限制其人身自由的刑事处罚，不受任何限制其人身自由的行政处罚。具体来说，是指担保人未被判处管制、拘役或者有期徒刑、无期徒刑等刑罚处罚并正在服刑的，未被拘留、取保候审、监视居住、拘留、逮捕刑事强制措施，未受到接受教育、行政拘留、司法拘留等处罚。需要注意的是，这里要求的享有政治权利和人身自由不受限制，是指担保人在为暂停行政拘留处罚的被处罚人提供担保期间享有政治权利，人身自由不受限制。对于夺政治权利或者其人身自由受到限制的，但在为暂停行政拘留处罚的被处罚人提供担保期间，享有政治权利且人身自由不受限制的，不能认为不具备这一条件。第三，担保人必须在当地有常住户口和固定住所。这里所说的当地，是指处理治安案件的公安机关所在地。担保人在当地有常住户口和固定住所，便于与公安机关保持联系，保证他履行担保义务。第四，担保人必须有能力履行担保义务。《治安管理处罚法》第一百零九条规定，担保人应当保证被担保人不逃避行政拘留处罚。有能力履行担保义务，通常包括担保人必须达到一定年龄，具有民事行为能力，担保人对被处罚人有一定影响，担保人的身体状况可以使他完成监督被处罚人行为的任务。如果担保人对被处罚人没有影响，他说的话根本不会被处罚人听，或者担保人卧病在床无法监督被处罚人的行为，或者担保人长期在外经商或工作，没有时间照顾被处罚人的行为，很难说担保人有能力履行担保义务。所以，是否有能力履行担保义务需要综合判断，而不能只凭担保人自己的说法来判断是否有能力履行担保义务。根据《治安管理处罚法》第一百零八条的规定，只有同时具备上述四项条件的人才有资格担保人。被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议，提起行政诉讼，暂停行政拘留处罚决定的，一方面要考虑被处罚人合法权益的保护，另一方面要考虑行政复议复议和行政诉讼的正常进行，保证行政拘留处罚在行政复议后能够顺利执行。《治安管理处罚法》第一百零八条规定了暂停行政拘留的担保人的条件，有利于更好地发挥担保人的作用，使暂停行政拘留的处罚更加便于操作。

《治安管理处罚法》第一百零七条、第一百零八条