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征地批复能否提起行政复议

2022-08-17 10:36

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2022-08-17回复

专业分析:

此类案件不属于行政复议受案范围,不能提起行政复议。理由为:上级机关对下级机关作出的批复针对的行政相对人和行政事项是特定的,是上下级机关之间的内部公文,属于上级机关向下级机关作出的内部指示。批复的内容对行政相对人不直接发生法律效力,行政相对人与作出批复的机关之间不具有直接的法律上的利害关系,对相对人权利义务产生直接影响的是下级机关的具体行政行为,而非该批复行为,并且下级机关直接依据该批复作出了针对该相对人的具体行政行为,参照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十九条规定:“当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为,向人民法院提起诉讼的,应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。”的规定,相对人对省政府土地批复不服,也不属于省政府的行政复议受案范围,即便相对人提出复议申请,省政府也要作出不予受理的决定。

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