土地使用权出让合同订立的义务
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我国《土地管理法》第八条明确规定,国务院土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。县级以上地方人民政府土地行政主管部门的设置及其职责,由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定⑦。由此可见,国务院土地行政主管部门和县级以上地方人民政府土地行政主管部门的职责就是负责全国土地的管理和监督工作,这是行政职责,不是民事权利。进行土地出让,是行使土地管理权的一种具体形式,签订《国有土地使用权出让合同》也是市、县土地行政主管部门的一项行政职责。从签订《国有土地使用权出让合同》的相对人来说,在签订和履行合同中,都是行政相对人。在签订合同的过程中,他是行政许可的申请人;在合同的履行过程中,他是国家土地行政管理的相对人。双方通过合同形成的是行政法律关系。 《国有土地使用权出让合同》属于典型的行政合同。在合同中,双方当事人形成的是行政法律关系。行政法律关系和民事法律关系一样,是法律关系的一种具体形式,行政法律关系和民事法律关系的区别在于,行政法律关系是指受法律规范调控的因行使行政权而形成的权利义务关系。从签订《国有土地使用权出让合同》的土地行政主管部门来看,在合同的签订和履行过程中,行使的都是行政权力。
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土地使用权出让合同有以下订立原则: 1、遵守国家法律、法规的规定的原则; 2、不得损害社会公共利益的原则; 3、土地使用权的变更,接受相关部门监督的原则; 4、登记原则; 5、其他原则。
土地使用权出让合同的订立原则有: 1、土地使用权出让合同是当事人之间设立、变更土地使用权法律关系的协议; 2、土地使用权出让合同中的出让方是特定的,必须是市、县人民政府土地管理部门; 3、土地使用权出让合同中的受让方,一般为境内外的企业法人; 4、土地使用权出让合同是订立土地使用权转让合同的前提条件。
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