最高人民法院关于人民法院制作法律文书如何引用法律规范性文件批复

1、定义不同规范性法律文件是表现法的内容的形式或者载体，它是普遍、多次和反复适用的法律文件；非规范性法律文件是国家机关在适用法的过程中发布的具有法律效力的个别文件，它是各种具有法律约束力的法律文件。 2、范围不同规范性法律文件包括法律及法律解释、行政法规、地方性法规、自治条例或者单行条例、司法解释等；非规范性法律文件包括民事判决书、裁定书，刑事判决书、委任状、逮捕证、营业执照、结婚证等。 3、表现不同规范性法律文件适用的对象是不特定的人，规定的内容是一般的行为模式和标准；非规范性法律文件适用的对象是特定的人，规定的内容是特定的事项。

第一、直接送达以受送达人或其他相关代收人员在送达回证上签字为送达完成的要件。本案中当事人拒绝签字，虽然因此直接送达尚未完成。《民诉法》第八十五条规定“送达法律文书，应当直接送交受送达人。受送达人是公民的，只有本人不在的情况下才能交由他的同住成年家属签收。……受送达人的同住成年家属，法人或者其他组织的负责收件的人，诉讼代理人或者代收人在送达回证上签收的日期为送达日期。”由此可见，在直接送达中，只有受送达人直接签收或其他相关人员代为签收才能视为送达完成，拍照记录送达过程不是法律规定的送达完成的要件。实际上，拍照、录像作为一种新型送达方式是出现在《民诉法》第八十六条所规定的“留置送达”的情形之下的，而且是在无法邀请有请基层组织、所在单位的代表到场或者上述见证人拒绝见证的情况下，在把诉讼文书留置的同时，采用拍照、录像记录整个过程，才能视为送达完成。对于能够直接送达的情形，不可滥用拍照、录像等方式留置送达。 第二、留置送达要以当事人住所地为送达地点，且该“住所”不宜作扩大解释。《民诉法》在第八十六条中规定：“……也可以把诉讼文书留在受送达人的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。”该规定将留置送达的场所严格限定为“住所”。在相关司法解释尚未作出新的解释之前，留置送达的地点以住所为限，不宜扩大“住所”的内涵和外延。住所地、居住地、经常居住地并不是同等概念，一般情况下不得随意混同，此外，也不得以所在单位等其他场所或者受送达人实际所在地作为留置送达的地点。法人以其主要办事机构所在地为住所。公民以其户籍所在地为住所，经常居住地与住所不一致的，经常居住地视为住所。因此，在公民的非住所地或者法人的非主要办事机构所在地进行留置送达，本身就无法可依。