职权和权利的关系
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法律上通常只讲职权不讲职责。职权主要强调权力,职责主要强调义务。职责与权力是相辅相承的,有权力就有职责。现代社会,权责是统一的。职责是对使用权力最基本的要求,是使用权力者赖以存在的基础,如果对权力不加以约束,就会以人民群众造成损害。权力与职责是一个行为的两个方面,是统一的。放弃职权,不依法行使职权,就是不履行义务,就是失职,就会被追究法律责任。职责离开权力就会失去支点,权力离开职责就会变味。处理好职责与权力的关系,一是要强化职责意识。国家行政机关依法担负着管理国家事务、经济和文化事业、社会事务的责任,其本质就是服务。全心全意为人民服务是国家行政机关人员履行职责的最高体现。行政机关人员所从事的一切工作,就是向人民负责,为人民服务。这也是行政机关人员的职责体现。二是要依法行政。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。特别是随着改革开放的深入发展、市场经济的不断完善和我国加入世贸组织后,法律已成为国家政治生活、社会生活和公务活动的重要内容,这就要求公务员必须依法行政。安全生产监管机构是安全生产的行政执法部门,依法行政是各级安监部门履行好职责的必然要求。牢固树立有法必依,执法必严,违法必究的工作作风,对违反法律法规的行为,要绳之以法,决不姑息迁就。三是要秉公用权。权力是法律赋予的,也是人民给的。这种权力只能服务于人民。
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