怎么理解土地承包期再延长三十年不变
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我国农村第一轮土地承包从前后开始到止,承包期为15年。 第二轮土地承包从开始,土地承包期再延长30年不变。土地承包期再延长30年,指的是土地家庭承包经营的期限。要把土地承包期再延长30年不变落实到具体农户和具体地块;对承包期限不足30年的,要补延到30年,确保家庭承包经营长期稳定。 延长土地承包期后,按规定发包方与农户签定承包经营合同,或者县以上人民政府统一印制并颁发土地承包经营权证书。以法确定的土地承包权和经营权受法律保护。 延长承包期三十年,意味着在第二轮土地承包到期后的三十年内,土地集体所有、家庭承包经营的基本制度不会改变,集体经济组织成员依法承包集体土地的基本权利不会改变。一方面,农民拥有依法承包集体土地的权利,可以让农民沉下心来搞生产,激发农民群众增加农业投入、发展生产的积极性;另一方面,保障了农民对承包地占有、使用、收益、流转和土地经营权抵押、担保等权利,将“不动”的土地资产转化为“流动”的活资产,有力地促进土地经营权流转,为吸引工商资本进入农村,发挥新型经营主体的引领作用创造条件;同时,有利于保护和实现进城农民的土地承包权益,促使有条件的农业人口放心落户城镇,加快形成城乡融合发展格局。
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第二轮土地承包到期后再延长三十年。土地承包期再延长三十年,使农村土地承包关系从第一轮承包开始保持稳定长达七十五年,是实行“长久不变”的重大举措。现有承包地在第二轮土地承包到期后由农户继续承包,承包期再延长三十年,以各地第二轮土地承包到期为起点计算。
目前有两种办法:一是通过依法开垦等方式取得,二是重新申请那些承包方依法、自愿交回的土地。 (1)通过依法开垦等方式增加。依法开垦分三种情况,一是依法使用国有土地的有县级以上人民政府登记造册,核发证书,确认使用权。二是没有开发过的国有荒山、荒地、荒滩,先要开发从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的,经县级以上人民政府依法批准。三是开发后可能会引起土壤沙化、盐渍化和造成水土流失等土地严重退化的,由县级以上人民政府审定。 (2)承包方依法、自愿交回。有很多地方的农民愿意依法自愿交回承包的土地,没有地的人可以通过合理的方式申请。
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