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土地拆迁过程中的法律问题有哪些

2023-04-04 09:10

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2023-04-04回复

专业分析:

以下就是土地拆迁过程中的矛盾的相关回答。虽然当前征地拆迁矛盾产生的原因很复杂,但大量事实表明,一些政府官员在处理征地拆迁问题时缺乏法治意识、不依法行政是矛盾产生并趋向复杂化、激烈化、持续化的重要原因。 一、一些领导干部权利意识与人本意识淡薄,过度关注经济发展指标的片面政绩观与权力观是矛盾产生的思想根源。推动当地经济发展、改进当地市容市貌、提升政绩、补充财政收入等是地方政府热衷于征地拆迁的主要动力。推进城镇化、推动地方经济发展固然没错,但建立在牺牲老百姓财产权利、影响老百姓安居乐业基础上的GDP增长则背离了经济发展本身的目的。实践中,一些领导干部权利意识和人本意识淡薄,将GDP增长和政绩放在第一位,不尊重老百姓的土地和房屋财产权利,不顾及当地经济发展和土地人口等实际情况,不考虑人民群众的真实意愿,为了追求GDP的增长,盲目大拆大建。在征地拆迁举措遭遇阻力时并不是纠偏政策以顺应民意,而是急躁冒进,将反对者当作敌人对待,力图采取各种土政策各个击破。这种做法必然会引发群众的不满,甚至激化矛盾。

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一、拆迁补偿价格和市场实际价格严重脱节一是拆迁补偿标准过低。一些地方政府通过拆迁人申请,物价、国土、建设三部门联合下文的方式,代替房屋拆迁市场主体的自由选择,单方确定补偿标准。从而导致补偿价格与市场价格相差甚远,被拆迁人获得的补偿价远远低于同地段商品房售价,甚至低于同地段的二手房价,在主观上造成了被拆迁人购房的经济负担。二是房价涨了拆迁补偿价格不变。近几年来,土地使用权出让价、商品房价格和二手房价格在不断攀升,而各地政府制定的补偿标准却多年停滞不动,给被拆迁人造成巨大的利益损失。三是现行的法律法规对被拆迁人的土地使用权没有明确补偿规定,拆迁补偿只补偿被拆迁人的地上建筑物,而其土地使用权没有得到应有的补偿。被拆迁人因土地使用权的丧失而导致的损失,仅以房屋补偿名义是难以完全涵盖的。 二、公益性拆迁和商业性拆迁没有具体明确的界定。假借“公共利益”之名,行商业拆迁之实,激化了房屋拆迁矛盾。主要表现在:一是《城市房屋拆迁管理条例》对拆迁项目的公益性和商业性没有区分,偏重于对开发商利益的保护,使被拆迁人的利益要求得不到有效伸张。一些地方政府在房屋拆迁中以个人利益要服从“公共利益”为由,非法地介入商业性目的强制拆迁。二是目前我国现行法律对“公共利益”内涵没有具体明确规定,导致在实际拆迁工作中,作为政府的一项强制性拆迁行政权力的使用被扩大化了。一些地方政府给一些开发项目挂上“公共利益”的幌子,借助政府的公共权力,侵害被拆迁人私有财产权。 三、被拆迁困难户得不到妥善安置失去生存基础。安置房源紧缺、地段偏远、“因拆致贫”的问题,没有引起一些地方政府的足够重视。在房屋拆迁过程中,存在着拖欠、挪用、滞留安置资金以及安置滞后现象,尤其是安置房源紧缺,擅自抬高回迁房价,致使房屋拆迁后,被拆迁人和房屋承租人的居住安置面临较严重的困境。低收入、低补偿的被拆迁人在拿到数目有限的拆迁补偿费后,只能选择迁移到地价相对便宜的城市边缘居住。被拆迁人居住地的“城市边缘化”,使被拆迁人生存成本大增,谋生手段又需要从头再来,交通、购物、子女入学都成为棘手的问题,在一定程度上导致了被拆迁人生活水平的下降。有些城市的“旧城改造”已成了被拆迁人的噩梦。老城区是贫困人群相对比较集中的地方,存在着一定数量小户型房屋、违章房屋,这部分被拆迁人在拆迁前还能够维持基本的生存条件,但拆迁后将使这些家庭住房更困难,生活更加贫困。

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