什么是划拨用地，法律是如何规定的
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划拨用地是指开发商无偿获取的，没有向国家缴纳过土地出让金的用地。根据法律规定，以下建设用地可以划拨方式取得： 1、国家机关用地与军事用地； 2、城市基础设施用地以及公益事业用地； 3、国家重点扶持的能源、交通以及水利等基础设施的用地； 4、其他法律、行政法规规定的用地。
《土地管理法》第五十四条 建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得： （一）国家机关用地和军事用地； （二）城市基础设施用地和公益事业用地； （三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地； （四）法律、行政法规规定的其他用地。
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关于划拨用地程序是什么？我的解答如下：划拨用地程序：第一、办理划拨手续基本条件。根据《划拨用地目录》，符合该目录的建设用地项目都可以办理。先由建设单位提出申请，经由市政府批准后，才可以划拨方式提供土地使用权。第二、提供需要的材料供政府部门审批。提供的材料有用地申请、省政府批次批复文件、批次勘测定界图或存量土地权属证明文件、市政府征地补偿安置方案批复等及征地补偿安置方案、预审意见等文件。第三、审查程序。受理材料后，先进行初审，材料齐全无误后会提交局会审会研究，通过后提交市政府常务会，常务会通过后行文报市政府审批。第四、缴费程序。如果占用新增建设用地，需缴纳划拨土地成本（征地补偿费、新增建设用地有偿使用费、养老保险等），单独选址的项目，划拨土地成本中不需缴纳新增建设用地有偿使用费，然后还需要缴纳土地管理费、耕地开垦费、耕地占用税；如果占用存量建设用地，不需要缴纳任何费用。第五、划拨决定程序。税费缴纳齐全后，提供规划、立项、环评材料并签订《划拨决定书》，就可以办理划拨用地手续了。
土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将国有土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。
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