怎样理解人民调解委员会应当依法设立
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当事人可以向人民调解委员会申请调解；人民调解委员会也可以主动调解。当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。人民调解员调解纠纷，调解不成的，应当终止调解，并依据有关法律、法规的规定，告知当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。
一般来说，人民调解委员会应当建立健全的基本制度主要包括： 一是岗位责任制度。 二是纠纷登记制度。 三是统计制度。 四是文书档案管理制度。 五是回访制度。 六是纠纷排查制度。 七是纠纷信息传递与反馈制度。
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