法律与法规的区别
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“法规”是法律效力相对低于宪法和法律的规范性文件。法规主要有三种形式。一是国务院及其所属政府部门根据宪法和法律规定制定和颁布的行政法规,也称为行政法规,二是省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会根据本行政区的具体情况和实际需要制定和颁布的地方法规三是大市(省会、首府)人民代表大会和常务委员会制定的地方法规(必须向省、自治区人民代表大会常务委员会批准后实施)。法规一般使用条例、规则、规则、方法,如征兵工作条例、中外合资经营企业劳动管理规定、城市生活不稳定的流浪乞讨者救助管理方法等。法通常可以简称法。比如,称全国人大制定某部法律为“立法”。但是,法规规则以不同的形式分别称为行政规则或地方法规,一般不能简称为法,因此制定行政法规或地方法规也不能笼统称为立法。
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法律规范与其他规范的区别是:法律规范是国家制定或认可的,其适用和遵守要依靠国家强制力的保证。其他社会规范既不由国家来制定,也不依靠国家强制力来保证;在一定的国家中,只能有统治阶级的法律规范。其他的社会规范则不同。
“法律”和“法规”是两个不同的概念,二者的立法权限和法律效力各有不同,不可混淆。“法律”,在我国,是专门指由全国人民代表大会及其常委会依照立法程序制定,由国家主席签署公布的规范性文件,其法律效力仅次于宪法,一般均以“法”字配称,如《刑法》、《民法》、《婚姻法》、《公民出入境管理法》等。“法规”是法律效力相对低于宪法和法律的规范性文件。“法规”主要有如下三种形式,一是由国务院及其所属政府部门根据宪法和法律规定而制定和颁布的行政法规,也称行政规章;二是由省、自治区、直辖市的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要制定和颁布的地方性法规;三是较大的市(省会、首府)的人大及其常委会制定的地方性法规(须报省、自治区人大常委会批准后施行)。“法规”一般用“条例”、“规定”、“规则”、“办法”称谓,如《征兵工作条例》、《中外合资经营企业劳动管理规定》、《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》等。
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