企业发行流程中如何把握和判断重大违法行为?
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《首次公开发行股票并上市管理办法》规定,发行人不得有下列情形:(一)最近36个月内未经法定机关批准,擅自公开或者变相公开发行证券;或者相关违法行为虽然发生在36个月前,但仍处于持续状态;(2)最近36个月内违反工商、税收、土地、环保、海关等法律、行政法规,受到行政处罚,情节严重;(3)最近36个月内向中国证监会提出发行申请,但提交的发行申请文件有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏;或者不符合发行条件,以欺骗手段骗取发行批准;或者以不正当手段干扰中国证监会及其发行审核委员会的审核工作;或者伪造、变造发行人及其董事、监事、高级管理人员的签字盖章;(4)本次提交的发行申请文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏;(5)涉嫌犯罪被司法机关立案侦查,尚未明确结论;(6)严重损害投资者合法权益和社会公共利益的其他情形。
《首次公开发行股票并上市管理办法》第十八条
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发行审核中把握和判断重大违法行为的方式:存在最近36个月内未经法定机关核准,擅自公开发行过证券,违反法律、行政法规,受到行政处罚,且情节严重,提出虚假发行申请等情形的,即可视为重大违法行为。
《首次公开发行股票并上市管理办法》规定发行人不得有下列情形: (1)最近36个月内未经法定机关核准,擅自公开或者变相公开发行过证券;或者有关违法行为虽然发生在36个月前,但目前仍处于持续状态; (2)最近36个月内违反工商、税收、土地、环保、海关以及其他法律、行政法规,受到行政处罚,且情节严重; (3)最近36个月内曾向中国证监会提出发行申请,但报送的发行申请文件有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏;或者不符合发行条件以欺骗手段骗取发行核准;或者以不正当手段干扰中国证监会及其发行审核委员会的审核工作;或者伪造、变造发行人及其董事、监事、高级管理人员的签字、盖章; (4)本次报送的发行申请文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏; (5)涉嫌犯罪被司法机关立案侦查,尚未有明确结论意见; (6)严重损害投资者合法权益和社会公共利益的其他情形。。
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发行审核中可以通过下列方式来把握和判断重大违法行为:如在最近36个月内未经法定机关核准,擅自公开发行过证券,违反法律、行政法规,受到行政处罚,且情节严重,提出虚假发行申请等情形的,即可视为重大违法行为。
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