如何解决劳务派遣制度改革

经济全球化发展趋势对人才的竞争、开发成为现代企业竞争制胜的关键，传统用工形式对人才流动的限制，对用工单位的束缚成为经济发展的滞后力量，严重的影响了生产力的发展，改革用工制度，是在必行。劳动力管理的市场化，社会化，成为用工制度改革的必由之路。“劳务派遣”这一新兴服务企业顺应了用工制度改革的需要，方兴未艾。得到了企业很多有识之士的认同和支持。尝到了纷繁人事管理与单纯生产经营决策剥离的甜头，可以一门心思的研究企业的经营发展方略了。走劳务派遣之路，完善劳动力社会化管理机制，把劳务派遣机构变成“人力资源的蓄水池”。择业，用工双向流动，不仅可以解决当前突出的就业矛盾，使丰富的人力资源得到最大程度的开发。更重要的是调整企业内部管理，摆脱过去那种因“大而全，小而全”造成的企业经营者“吃、喝、拉、撒”都要管的“小社会”模式。让企业领导者真正站在经济发展的前沿，运筹帷幄，静心思考企业可持续发展的宏韬伟略。提升经济发展的成本优势，立于不败之地。劳务派遣带给与我们最大的认识冲击在于“劳动关系的非标准化”。劳动关系的非标准化过程在上个世纪的90年代以人们不易察觉的速度快速繁衍着：其一，国有企业大量下岗，使原来的国有企业正式员工成为下岗工人，国有企业保留员工身份但没有事实劳动过程，通过劳动关系虚拟化，使下岗职工脱离了国有企业；其二，是让农民离开土地，进城务工，打破了城乡对立格局，大量的临时劳动关系出现，劳动关系临时化；其三，是让外国投资者先以办事处的方式进入中国考察，进而正式投资，外国办事处只能使用中国人，但其不是该企业雇员，劳动关系异化。在这三种形式下，劳动关系都出现了“主体的异化”或“主体瑕疵”的问题。在异化与瑕疵中，是“劳务派遣”这种用工形式创造性地填补了需求的空缺。可以说“劳务派遣”是对“标准劳动关系”这一传统思维模式的最完美的创新！也许是我们对创新的不完全的理解，致使劳务派遣地位的尴尬。但是在这尴尬之后，我们应该这样看待它的积极作用，我理解为四赢：一是政府赢：解决政府的就业压力。现在我们习惯谈“同工同酬”但我们的政府当务之急是就业问题，而不是同工同酬。这是主要矛盾与次要矛盾的问题。二是社会赢：促进现代服务业的发展。所谓现代服务业应该是现代大生产环境共生的服务产业，既是社会经济发展的必然产物，也是社会化分工的结果。必然促进产业的升级和社会的进步。三是企业赢：市场竞争的激烈，企业需要将主要精力集中在核心竞争力的打造上，对于相对事务性和专业性的工作基本可以采用外包的方式分包出去。这也是社会分工的选择。“选择了慧博派遣，就选择了竞争力”。四是劳动者赢：劳动者的职业技能的提升和维权保护。综合以上的利大于弊,所以中国出现劳务派遣也就大势所趋.