行政行为能否提起民事诉讼
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第一,在行政诉讼中,当行政事实行为是被诉具体行政行为的辅助行为时,行政事实行为被视为具体行政行为合法性审查的组成部分;第二,在行政赔偿诉讼中,行政事实行为的审查被视为判断是否需要行政赔偿的审理内容之一。独立行政事实是否违法、侵权,司法审查没有专门的诉讼路径。
《行政诉讼》第十二条第一项至第五项 人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼: (一)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的; (二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的; (三)申请行政许可,行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复,或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的; (四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的; (五)对征收、征用决定及其补偿决定不服的。
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由于行政事实行为不属于法律行为,当事人是不能对其提起行政复议或行政诉讼的,而它又不是行政主体的私法行为,也不能对它提起民事诉讼,但是可以提起赔偿。行政事实行为是指行政主体基于职权实施的不能产生、变更或者消灭行政法律关系的行为,具有行政性、不能产生、变更或者消灭行政法律关系、可致权益损害性的行政行为。
公证行为是不能提起行政诉讼的。如果当事人认为公证书有错误的,可以向出具该公证书的公证机构提出复查;或者当事人对公证书的内容有争议的,可以就该争议依法向人民法院提起民事诉讼。
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