申请非刑事国家赔偿前开听证会
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国家赔偿法第三十八条明确规定了非刑事司法赔偿制度,赔偿条件范围及赔偿程序适用刑事赔偿程序,而没有明确非刑事司法赔偿由谁或由哪个机关受理。2000年9月14日,最高人民法院《关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》,明确规定非刑事司法赔偿案件先由行使侵权行为的人民法院及赔偿义务机关受理。国家赔偿法规定“中级以上的人民法院设立赔偿委员会”,“赔偿委员会作出赔偿决定实行少数服从多数的原则”,“赔偿委员会做出的决定是发生法律效力的决定,必须执行。”最高人民法院1996年5月6日作出的“人民法院赔偿委员会审理赔偿案件程序的规定”。该规定第三十条规定“赔偿委员会审理赔偿案件依法不公开进行”,第二十五条规定“赔偿委员会是审理赔偿案件的审判组织,赔偿委员会下设办公室,负责办理具体事宜”。这些规定进一步明确了实际审理非刑事司法赔偿案件过程中具体适用的组织机构、审理原则及赔偿决定的执行问题,使得非刑事司法赔偿问题切实可行。
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申请非刑事国家赔偿前开听证会的条件是:听证申请人必须是公安机关拟对其作出下列行政处罚的公民、法人或其他组织: 1、对个人处以2000元以上罚款的;对违反边防出入境管理法律、法规、规章的个人处以6000元以上罚款的; 2、对法人或其他组织处以10000元以上罚款的; 3、责令停产停业的; 4、吊销许可证或者执照的。
刑事案件中涉及到国家赔偿的,先向赔偿义务机关申请赔偿,通称协商程序或协议程序,即由赔偿义务机关与赔偿请求人先行就有关赔偿的范围、方式和金额等事项进行自愿协商,从而达成赔偿协议,解决赔偿争议。赔偿义务机关的确定分以下几种情形: 1、对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的,作出拘留决定的机关为赔偿义务机关; 2、对没有犯罪事实的人错误逮捕的,作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关; 3、再审改判无罪的,作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪的,作出一审判决的人民法院和作出逮捕决定的机关为共同赔偿义务机关。
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