行政复议的被申请人不可能是公务员吗？
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能够成为被申请人必须具备以下几个条件： 一、应当是行政机关，而且是具有外部管理职能的行政机关（包括一些经法律、法规授权施行行政管理职能的组织），其共同的特点是对外有行政管理职能，监察部门机关事务管理局尽管也是行政机关，由于其不行使对外的管理职能，不会成为行政复议的被申请人； 二、实施了申请人认为侵犯其合法权益的具体行政行为，也就是说该行政机关（包括经法律、法规授权的组织）实施的具体行政行为与申请人提出的复议请求有必然的因果关系； 三、经复议机关确认并通知其参加行政复议，说明行政复议机关已经受理了申请人的复议申请，并确定该行政机关或者组织为被申请人。
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依照《行政复议法》申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。
不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，不能提起行政复议，应依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的，不能提起行政复议，应依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
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