普通清算与特别清算的概念

司法清算主要是指破产清算，普通清算即非破产清算，他们的区别有： 1、清算的法律依据不同 企业破产清算依据的主要是《中华人民共和国企业破产法（试行）》和《中华人民共和国民事诉讼法》。国有企业破产清算，适用于《企业破产法（试行）》，具有法人资格的集体企业、联营企业、私人企业以及设在中国领域内的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业等，适用于《民事诉讼法》。普通清算适用的法律主要是《公司法》《全民所有制工业企业法》、《乡镇企业法》、《合伙企业法》、《中外合资企业法》以及《反不正当竞争法》、《产品质量法》等。 2、清算的目的不同 破产清算和普通清算都要通过清算了解企业的债权、债务关系，为企业划句号。但破产清算它的基本目的是破产还债，而普通清算的基本目的是双重的，第一是清产还债； 第二，清产分配，在一般情况下，普通清算在清偿完债务后，都会有剩余财产，因此，必须进行剩余财产的分配。 3、清算的性质和程序不同 破产清算适用于破产还债程序，破产还债带有法律的强制性。破产清算组必须在人民法院的指导和监督下工作，破产清算的过程，是人民法院审理破产案件的过程，从破产清算组的成立、破产财产的清查、确认、变现、处置和分配，到破产债权的确认、清偿、清算组的撤销，必须严格按照法定程序进行。而普通清算适用于清产还债程序，清算组是在上级主管部门领导和监督下开展工作的。清产还债面对的是每一个债权人，而破产还债面对的是债权人会议。在多数情况下，普通清算都会有剩余财产，在清算程序上，也就都会有剩余财产的分配程序。 4、清算的法律后果不同 企业清算完毕，原有企业都要归于消灭，这是企业清算的必然结果。但从债务清偿的法律后果上看，破产清算和普通清算却根本不同。在破产清算中，债权人会议确认的债权是不能全部清偿的，对未能清偿的债权，破产清算结束，不再清偿，对债务人实行免责。普通清算则不同，在清算期间由于种种原因未能参加清偿的债权人，即使在清算结束，也有权利行使追偿权，对债务人不能实行“免责”。

法人的清算是指法人消灭或终止时，由依法成立的清算组织依据其职权清理并消灭法人的全部财产关系。 清算可分为破产清算和非破产清算。破产清算是依法对被宣告破产的企业的财产进行清理、估价、变卖及其他处理，并按规定清偿债务、分配剩余财产的一系列活动。 消算的内容就是破产企业的财务。非破产清算指法人因破产以外的原因消灭时所进行的清算，要由主管机关按照民法、公司法等法律规定的程序进行。 清算时应成立清算组织，清算委员会按照协商原则处理有关清算的事务，清算委员会在清算期间行使下列职权： （1）清理企业财产，编制资产负债表和财产清单，制订清算方案； （2）公告未知债权人并书面通知已知债权人； （3）处理与清算有关的企业未了结的业务； （4）提出财产评估作价和计算依据； （5）清缴所欠税款； （6）清理债权、债务； （7）处理企业清偿债务后的剩余财产； （8）代表企业参与民事诉讼或涉外仲裁活动。 另外，清算委员会编制的资产负侦表和财产清单、提出的财产评估作价和计符依据、制订的清算方案，须经企业权力机构确认后，报企业审批机关备案。